LA UNIVERSIDAD EN DEBATE

En la tierra, la Universidad más antigua y vigente es BOLONIA, Italia, fundado en el año  1,088. Una de sus características de esta Universidad: el derecho de investigar con independencia de cualquier otro poder, lo que hoy se denomina el principio de independencia universitaria, clave de la ciencia. En la mitad del siglo XII se funda la Universidad de  PARIS, Francia. La Universidad de SALAMANCA, España, fundado en el año  1,218, es influyente de SAN MARCOS  en Perú, 1,551, y la Universidad de OXFORD es influyente de HARVARD, EE.UU.  1636. Salamanca  con influencia religiosa y Harvard  confesional, protestante. Hoy, en pleno siglo XXI, San Marcos se desarrolla en un país del tercer mundo y Harvard en el país más rico y poderoso de la tierra. Fe  católica versus ciencia.

Felipe Barreda Laos, fundador de la Cátedra de Historia de América en la UNMSM en su obra Vida Intelectual del Virreinato del Perú, nos dice: “En el siglo XVII comienzan a sentirse inequívocos síntomas de malestar, en el seno de las corporaciones religiosas y de las instituciones docentes. Movimientos de carácter definido que denuncian la existencia de muy graves vicios, en la organización de colegios, universidades y conventos. Entre las órdenes religiosas, monopolizadoras de la educación y de la enseñanza, surgen serios conflictos y constantes desavenencias que redundan en perjuicio de las escuelas y de la juventud que en ellas se educaba” (1).  Lo dicho es un referente  en la historia del sistema educativo, o más bien,  del problema de la educación en el Perú que, no es de estos días, ni de  este siglo XXI, sino, de hace 400 años. Un dato que revela Barreda Laos es el monopolio de la educación por órdenes religiosas y el perjuicio causado a la juventud. Entonces, hay aun rezagos de la herencia colonial, pues desde 1532  existe una asimetría de la educación en zonas rurales  respecto de las grandes ciudades urbanas.

En estas ultimas semanas, 15 universidades nacionales, 06 universidades privadas y  06 instituciones o gremios vinculados con la comunidad universitaria han hecho público diversos comunicados  en medios escritos, todos vinculados con el debate que se viene desarrollando en el Congreso de la República sobre la nueva ley universitaria (excluido los actores de la universidad). Los comunicados  consideran que la nueva ley  violaría la autonomía universitaria y por tanto hay que  defender,  además de reclamar más recursos  para universidades  públicas. Comentarios sobre el tema dan cuenta sobre la universidad fabril, universidad privada sin fines de lucro y otros con fines lucrativos, universidad negocio, universidad 882 y universidad garaje.  

En este escenario de encuentros y desencuentros, obvio es que,  en el Congreso se defiendan intereses económicos, antes que  temas sobre calidad educativa y más presupuesto para educación. ¿Porqué hay resistencia a la dinámica del cambio? ¿A quién le conviene que el  pueblo no  reciba una educación de calidad? ¿Debe seguir  el indecente mercado académico? El poder económico y político siempre  apunta a lo siguiente: “mientras haya  menos ciudadanas  y ciudadanos en el país, estamos bien”, es decir, un pueblo con  menos educación.

Conclusión: Si en algo debemos ponernos de acuerdo todos los peruanos, es la calidad de la educación y una universidad con libertad, independencia y autonomía dentro de un Estado constitucional y moderno. Tan difícil es ponerse de acuerdo?

(1)     Felipe Barreda Laos. Vida Intelectual del Virreinato del Perú. UNMSM, tercera edición, Lima, 1964, página 132.

HUANCATA: DIALOGO EN CHORRIO GRANDE

Mayo,  mes de  limpia de acequias o canales de riego y reservorios, mes de las Cruces y otras costumbres vinculados con el agua. El 26 de mayo  ultimo  hubo limpia y  trabajo de mejoras para colocar tuberías, asimismo, el espacio  físico para la ceremonia central del manantial  CHORRIO GRANDE que comprende 3 ojos de agua: “Estanque Viejo”, “Piedra Pollo” y “Lachito”,  a  un kilómetro  y medio al nor oeste  de Huancata.

27 de mayo, día central, es lunes, 6 de la mañana con  Luna llena que visto desde Huancata esta en lo alto de Chancuya y los cerros en la cuenca alta del Mala se ven oscuras en contraste con cielo iluminado de otro amanecer. 8 am se anuncia la actividad con  cuetes,  flauta y caja. 11 am después del almuerzo se debe partir desde la plaza principal hacia CHORRIO GRANDE vía camino de herradura. El trayecto es subida, calle San Martin poco empedrado; se lleva la Cruz, acompañan al Presidente, regantes, integrantes de la Orquesta “Melodías de Mi Tierra”, Huarochirí y visitantes. Va terminando la calle y ya estamos en “Lecheca”, camino antiguo hacia Lima, aparecen cortado arbustos que hace pocos días 30 personas trasladaron un tanque con capacidad de 25 mil litros para el servicio de agua potable. Más arriba se percibe cómo un “huayco” generado por trabajos en la variante Macachaya-Pacomanta ha causado daños y perjuicios  en pastos y  parcelas de pequeños agricultores.

12.45 del día, ya en CHORRIO GRANDE los regantes se van ubicando y se pasa lista, se  saluda a la Cruz con una venia sacándose el sombrero, algunos mayores llevan alforja y  algunas damas visten sayal. 1.30 de la tarde se apertura la ceremonia con  palabras del Presidente, el auxiliar pasa una pequeña Cruz, se guarda un minuto de silencio por los socios fallecidos.  Se entrega en mesa flores, urcas y chicha de jora para distribuir a  los asistentes; se arma una urca para los 3 ojos de agua y se designa una Comisión de 3 personas para cumplir con el acto ritual: dialogar en los 3 manantiales y recabar  sus mensajes, sugerencias o castigo para alguien. Integran la Comisión: para “Estanque Viejo”, Rubén Macazana, “Piedra Pollo”, Eduardo Parco y “Lachito”, Angelino  Macazana;  ellos están motivados  para el diálogo y captar  el mensaje,  llevan consigo flores y urca en una Guayaca para cada manantial al son de la flauta y caja. En todo este escenario se brinda con chicha de jora, licor y una ligera “armada” con la milenaria coca para interpretar los mensajes del manantial, el clima, las nubes, el atardecer, las plantas, el sonido del agua, el cantar de las aves, es decir, el medio ambiente alrededor de los ojos de agua; la alegría o nostalgia de la gente, sus diálogos sobre lluvias, sequias, siembra y cosecha.

2.30 pm.  regresa la Comisión, traen diversas hierbas y agua en botella de cada manantial, luego exponen el mensaje recibido, por ejemplo, Estanque Viejo encargó: debe haber unión de los regantes, mantenimiento continuo del canal, que están contentos por conservar las costumbres y al entregarles  la urca les dieron  a cambio guariruma, shimuña, matico,  ortiga y otras hierbas. Otro mensaje: no mezquinar el agua, que están contentos con la orquesta,  encargan avisar que el agua que brota es medicinal a ciertas enfermedades y por ahora no hay castigos. Escuchado el mensaje se revientan cuetes, hay dianas, vivas, brindis, baile con música andina y la gente está alegre siendo 3.45 de la tarde cuando el Sol se va perdiendo por las alturas de la mágica Chancuya.

Luego el Presidente  llama a la nueva Junta Directiva 2013-2014 que preside don Galecio Huaringa, toma el juramento el Juez de Paz y cada integrante interviene para informar, sugerir o denunciar. Hay inventario de los bienes, incluido 3 Guayacas donado por doña Zoila Macazana. Se alista el regreso, se  viste de flores los sombreros, reconfortados de haber cumplido con el culto al agua, se suceden gritos de regantes que se escucha en el pueblo, señal de regreso para la Shactada. Hay alegría en la plaza, luego en casa del ex Presidente y en  la Piaña  donde se queda la Cruz.  Por la noche se une la gente beneficiaria del manantial  para la Gran Shactada, un compartir de viandas con todos. Este es el  breve relato de una costumbre ancestral  donde lo medular es el diálogo del hombre con la naturaleza y lo conserva un pueblo, pero con ciertas variantes propias de la modernidad.  

HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PERU

En los primeros meses de enero del  2009 se dio a conocer  la edición del libro CORRUPT CIRCLES  cuyo autor era el Historiador Alfonso Quiroz Norris, obviamente, la primera  edición estaba en ingles y hoy  ya traducido al español tiene por título: HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PERU editado por IEP e IDL; que se tenga conocimiento es el primer libro con aquel sugestivo título y documentado trabajo de investigación. La obra de 615 páginas no es una historia general, sino una historia de las finanzas con números, datos y nombres de actores que han hecho de la corrupción un estilo de vida en el Perú  desde la colonia hasta nuestros días. La relevancia de una prolija investigación plasmada en el libro es trascendental en estos tiempos donde corrupción, corruptos, corruptelas, ladrones y pericotes han hecho del Estado, en sus 3 niveles,  un botín apetitoso.

Alfonso Quiroz, obtuvo el título de   Historiador en la Pontificia Universidad Católica del Perú y siguió estudios de doctorado en Historia por la Universidad de Columbia en Nueva York,  EE.UU. El incansable investigador  peruano tiene otras obras en su haber: Domestic and Foreign Finance in Modern Perú, 1850-1950: Financing Visions of Development, (1993).  Banqueros en  conflicto: estructura financiera y economía peruana, 1884-1930 (1990) y La deuda defraudada: consolidación de 1850 y dominio económico en el Perú (1987).

Para  Alfonso Quiroz, la corrupción consistía en el abuso de los recursos públicos. En su trabajo involucra al poder, a los políticos y funcionarios (con nombres)  y por ello supera a otros historiadores. Sostiene, que en lugar de irse construyendo el Estado, más bien se construye un Estado sin derecho, un Estado débil, donde las élites manejan y combinan o cambian sus “rostros y vestidos” de acuerdo a la época, élites que no piensan en el futuro, sino en el presente para enriquecerse  o  hacer fortuna rápida. Los políticos pagan favores con exoneraciones tributarias, hay chantajes, aun hay rasgos presentes de la colonia en Apurímac, Ayacucho,  las componendas se  perfilan desde una determinada  época pre electoral, se diseñan roles ilícitos una vez elegidos y se desarrollan  desde el Congreso de la República y ministerios. Ya no existe vergüenza para el político. Es cierto hay cambios importantes, pero hay situaciones dramáticas en el Perú.

El martes 14 de mayo en el auditórium del IEP con nutrida concurrencia se hizo la presentación del libro HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PERU cuyo autor ya no esta con nosotros, pues ha fallecido en enero pasado en EE.UU. Nos  dejó un incansable  estudioso quien desde los claustros académicos y la historia ha desentrañado y combatido la corrupción. Lo hizo también el Congresista Javier Diez Canseco, fallecido recientemente, desde las calles, desde la prensa (indicando nombres) y por supuesto desde el Congreso de la República que el 15-11-2012 le suspendió, sin causa justa, por 90 días. Días antes de fallecer el legislador dejo dicho que se prohíba el ingreso al velorio a los 21 congresistas que votaron para suspenderlo. Dicha suspensión, es otra página negra que escribe el Congreso en el siglo XXI.

ANIVERSARIO Y FESTIVAL DE LA CHIRIMOYA

Un documento del 10 de octubre de 1956 dirigido al Dr. Ismael Bielich Flores, Senador de la República, 62 comuneros-ciudadanos de Callahuanca  le solicitan   auspiciar  la creación del distrito de Callahuanca proponiendo el respectivo proyecto de ley.  En el memorial (petición) aparecen sellos y firmas del Presidente de la Comunidad Indígena  Chauca- Callahuanca, señor  Rafael Camilo V.,  Personero de la comunidad  señor  Quispe C.,  Agente Municipal señor   Miguel  G. Gutiérrez,  Presidente  del Patronato Escolar  señor Emiliano Huamalies, entre otros.  Se  menciona  que  Callahuanca en el censo de 1940 tuvo 338 habitantes y en  1956 cerca de 3 mil habitantes,  se relaciona las obras públicas,  funcionamiento de la Central Hidroeléctrica  Juan Carossio y la demanda de mano de obra, desarrollo de la agricultura con frutas, etc.  Para el proyecto de ley  se tiene en cuenta la opinión de la Sociedad Geográfica de Lima. Luego, por Ley No.  12825 del 12-04-1957 se crea el distrito de Callahuanca.

Han transcurrido 56 años  de creación política, otra es la  realidad agrícola con un producto de bandera la CHIRIMOYA y el turismo. Se ha celebrado  el 56 aniversario del distrito, bajo la presidencia del señor Alcalde Lic. Francisco Pérez Ticse,  habiéndose desarrollado actividades desde el 9 de abril concluyendo 5 días después del presente año. Hubo actividades  sobre dibujo, atención médica, danzas  típicas, deportes, festival gastronómico, carrera de motos, cuatrimotos, autos tubulares, premios, entre otros.  Merece destacar el ornato público, calles limpias, no hay pintas de campaña política, el cultivo de la CHIRIMOYA  es con abono orgánico. Desde la margen derecha del río Santa Eulalia se percibe Callahuanca y al lado los  “desarrollos” de una carretera en construcción que tiene  como destino Marcahuasi en Casta, nos dice Demetrio E. Alán. Finalmente, estamos invitados para el XXVIII Festival de la CHIRIMOYA en Callahuanca los días  27 y 28 de abril.

Mientras Callahuanca  celebra  su  aniversario de creación política en la margen izquierda del río Santa Eulalia, en el lado derecho de aquel río se celebra el 1er. Festival de la CHIRIMOYA  en  Bellavista, una localidad del distrito de  Chaclla. Es 11 de la mañana del 13 de abril, sol radiante, los Stands exhiben hermosas  CHIRIMOYAS,  el productor nos hace saborear la deliciosa fruta y otros derivados, llegan los invitados y autoridades, se instala la Banda de Música “Los Rusos de Sunicancha”, se inicia el programa oficial con los actos protocolares, hacen uso de la palabra el Presidente de la Comisión Organizadora señor Víctor Ocaris, el ex Regidor Provincial señor Miguel Gutiérrez Blanco, la señora Alcaldesa Provincial y se corona a la Reyna del 1er. Festival. Los primeros productores de CHIRIMOYA -mejor peso y calidad- resultaron la señora Julia Camilo Salazar, Henry Ocaris y Grimaldo Yupanqui. No hay duda, la naturaleza y la mano del agricultor de Bellavista  han logrado producir la deliciosa fruta cuyo peso es 3.200 kgm. La gente de Bellavista  se siente con alta estima, proyectan dar calidad un producto orgánico, ellos están al frente de Callahuanca, por tanto, la competitividad es latente. Felicitaciones y muchas gracias Bellavista por las atenciones.

Localidad de Bellavista, 13.04.13

ANTIOQUIA: 80 AÑOS DESPUÉS.

De Cieneguilla siguiendo la ruta Lima-Huarochirí encontramos  las localidades de Chontay,  Sisicaya, Nieve Nieve,  Antapucro, Chillaco, Chamana y Antioquia, 1,500 msnm. Las curvas de la vía   obligan a todo conductor de vehículos tener destrezas  para superar los nervios  frente a vehículos que transitan en sentido contrario.  En  nuestro recorrido  se percibe con facilidad  la construcción de nuevas aulas  en  instituciones educativas,  servicios higiénicos, inicio de futuras urbanizaciones, etc. Son a las 12 del día (jueves 28-03-12)  y ya estamos en Antioquia, mucho sol, locales públicos y casas pintadas  la pared de color  blanco  y  figuras  predominantes de aves y flores;   visitantes  con modernos equipos fotográficos transitan por  pequeñas calles empedradas, comentan  a través del celular  la prodigiosa naturaleza  desde la plaza principal con  arboles ornamentales;  imponente local comunal   de dos pisos y frente a él la Iglesia  que data del siglo XIX  en cuya puerta lateral hay una relación de actividades por semana santa. Otros visitantes buscan espacios para estacionar su vehículo y algo desorientados por hospedajes, otros  preguntan  por  restaurantes,  cual es el plato típico, camarones (un aviso dice: “camarones en veda”), bebida típica, buscan refresco  o  dulces de membrillo. Al frente del local  comunal hay mesas recubiertas con “manteles”  multicolores  andinos y sombrillas para protección del sol radiante.

El pueblo de Espíritu Santo, perteneciente al distrito de San José de los Chorrillos,  registra  en su historia que en mayo de 1933 el señor Pascual Soriano, Manuel Roque (Personero y Juez de Paz) y más 87  vecinos  solicitan al Congreso de la República se designe como capital del  citado distrito el pueblo de Espíritu Santo  exponiendo diversos argumentos.  Al  pedido se adhirieron, 1933, el pueblo de Cochahuayco  y  Sisicaya.  En setiembre 1934 don Daniel Ramos (Personero comunal)  don Zenón  Torres  (Agente Municipal)  y cerca de 200 vecinos  reiteran el pedido. Por su  parte, autoridades y vecinos del distrito de San José de los Chorrillos, siendo Alcalde don Faustino Marcos, el 27-10-1934 solicitan   al Congreso se divida el distrito y la Sociedad Geográfica de Lima,  04-11-1934, opina  a favor del “traslado” de  la capital a Espíritu Santo. Más tarde, por Ley No. 8074  del 05-04-1935 se crea el distrito de Antioquia con su capital el pueblo de Espíritu Santo que tendrá el nombre de Antioquia.

Hace más de 80 años que al pueblo de Espíritu  Santo no había carretera, la ruta Lima-Huarochirí se construía  por Tinaja, los vecinos que firmaron el pedido para  variar  la capital de Chorrillos ya no están presente, suponemos. Hoy, Antioquia es un destino turístico a 63 Km. desde la ciudad capital del Perú; hay hospedajes, restaurantes, cabinas de telefonía fija, etc. Auguramos que  progresivamente se vayan optimizando los servicios públicos para la buena imagen turística de Antioquia y el llamado APU no sea depósito de vehículos. El tramo de carretera Cieneguilla-Chontay (trocha carrozable) necesita ser asfaltado, en esto, el Alcalde  de Cieneguilla Sr. Emilio Chávez Huaringa tiene la palabra.

NELLY MUNGUIA SAN MIGUEL

El 05 de marzo pasado falleció en San Francisco, EE.UU. Nelly Munguía, nacida en  Usha,  Paucar del  Sara Sara, Ayacucho. Lo conocí en el verano de 1990 en el taller del Maestro  de las Artes Plásticas, Milner Cajahuaringa, en Breña.  Nelly, en conversaciones amenas   en dicho Taller,  admiraba la milenaria cultura de Huarochirí,  la obra de Milner y dibujaba con sus palabras la responsabilidad que  debemos asumir por la ecología. Para quien escribe estas líneas las expresiones  de Nelly sobre ecología y medio ambiente han marcado una  nueva actitud. Ella fundo una organización denominada CANTO VIVO y nos decía que “no podía concebir una vida sin canto, o el canto si no existiera  vida”.  En el año de 1994, con Canto Vivo, lidera en Pilcomayo (Hancayo) el primer PLANTAMONTE como una forma de protestar por las “yunzas” o “cortamonte” por ser una amenaza permanente en contra de los árboles.  Al respecto, enfáticamente recomendaba: “si talas un árbol para tu diversión, planta muchos para la vida”.  En suma, con dicha institución ha desarrollado actividades  en  favor de la vida,  la ecología y los derechos humanos. Gran comentario le valió el recital  VOCES Y ESTILOS ANDINOS. Nelly, en “Mi canto es mi plegaria”, sintetizó lo que sigue:

Mi canto fue siempre melancólico y sentimental, con el mensaje

de los corazones apasionados.

Ya no puede ser más así. Ahora es más triste, es duro y duele porque

es el canto de mi tierra que esta herida y se desangra.

Madres que lloran la ausencia de hijos que nunca volverán,

niños de caritas tristes que se preguntan quién los envolvió en la orfandad,

pueblos que sufren hambre y soledad, con campanarios que no repicarán más.

No quiero ver más sufrimiento.

Por eso canto, para que me escuche el Nazareno y también aquellos que tienen

en sus manos las riendas del destino de mi Ayacucho querido.  

Teatro Segura 26 y 27 de marzo 1990.

Biógrafos de Nelly Munguía señalan que ella es la cantante que mejor interpretó “Flor de Retama” y  “Expreso Puquio”. No hay duda,  el mensaje de Nelly Munguía ha trascendido fronteras. Por ello, su muerte  enluta el canto andino y a la ecología.

S/. 300 MILLONES POR CANON A MUNICIPIO ¿DONDE ESTAN?

El  señor Gregorio Santos en Cajamarca  asumió  el liderazgo  contra el proyecto minero Conga, encontró eco y manejo los hechos para promocionarse políticamente, pero “acusado” por mal uso de recursos públicos. El Alcalde de Espinar, Cusco, Oscar Mollohuanca, luego del conflicto social dialogó con la empresa minera para acordar beneficios en favor de la comunidad. En Arequipa se formaron mesas de diálogo para acuerdos estratégicos sobre las fuentes de agua y los fondos sociales.  En la otra vertiente, encontramos varios alcaldes y regidores que violan la Ley Orgánica de Municipalidades  cuyos  expedientes obran en el Jurado Nacional de Elecciones, JNE. Ejemplos: “alcalde fue proveedor de municipalidad que preside”, “alcalde cobro indebidamente vacaciones, escolaridad y gratificaciones”, “alcalde tiene mandato de detención”  (homicidio calificado),  “alcalde  suspendido por inasistencia injustificada a sesiones de consejo”,  “alcalde y regidor vacados por actos de nepotismo” (injerencia en la contratación de parientes), etc.

En el distrito de San Marcos, Huari, Ancash,  hay incertidumbre, caos y desgobierno, pues el JNE,  el 14-03-2013 declaro la vacancia de su Alcalde Julio M. Blas Rímac por actos de nepotismo (tenia 26 familiares suyos en municipio). El JNE  convoco al señor Javier O. Medina Melgarejo  asuma  la Alcaldía. Antes de Blas Rímac, fue vacado su antecesor  Oscar Ugarte Salazar, también, por nepotismo  al contratar a sus padres y dos hermanas.  ¡¡Algo absurdo y pernicioso,  3 alcaldes en menos de un año!!  La policía detuvo  a Blas Rímac, un regidor, al gerente municipal y asesor jurídico cuando abandonaban San Marcos rumbo a Lima llevando consigno mucho dinero; mientras tanto, es un misterio S/. 300 millones por canon asignado al municipio de San Marcos el 2012.

San Marcos, tierra de las magnolias, tiene la mina más grande y rica del Perú, “Antamina”,  clasificado con más de 500 viviendas, población electoral superior a  12, 300;   1,349 niños menores a 5 años en el 2012; 68%   rural y hay desnutrición infantil crónica, según MIDIS.  Recibe mayor canon minero, en enero 2013  recibió  $ 60 mil dólares por derechos de vigencia minera, más S/. 514, 514.00 por el Plan de Incentivos año 2013. Ciudadanos de San Marcos “denuncian” que muchos pobladores se “mudaron”  al distrito con dinero fácil, los clásicos golondrinos.  Es decir, un municipio con mucho dinero que   alguna  mafia organizada  quiere controlar   y  saquear  los millonarios recursos por canon. ¿Cómo  el  Estado  puede ser exigente con  empresas mineras, si los corruptos están  en  uno o varios gobiernos locales? Ojalá, el Comité contra la Corrupción de la OEA (Perú lo preside), pueda por lo menos prevenir los actos de corrupción. San Marcos con aquellos recursos debería ser una ciudad moderna.

El boom  de la minería peruana en algún momento se acaba. Entonces, hay que aprovechar la bendición de los recursos naturales, invirtiendo en educación de calidad, infraestructura  de riego, reservorios, carreteras, desarrollo de capacidades en tecnología agrícola y ganadera, es decir, utilizar  de manera optima los recursos.  De lo contrario, con la corrupción al lado será la maldición de los recursos naturales o  síntoma de la enfermedad  holandesa  que pronostican algunos economistas. Volveremos.

QUE LIBROS DE DERECHO PODRÍA IR LEYENDO?

Enero y febrero  2013; época de vacaciones escolares, preocupación de padres de familia por el estudio de sus hijos y estudiantes  egresados de colegios ubicados en zonas rurales  con muchas inquietudes para seguir estudios superiores. Al concluir una charla con estudiantes de educación secundaria provenientes de zona  rural, uno de ellos pregunta datos y bibliografía para seguir estudios de Derecho. Pues bien, estamos  frente a un estudiante que tiene el  objetivo de seguir estudios universitarios y ser Abogado.  Le comento que el libro ha desempeñado un papel fundamental en el cambio de las sociedades antiguas como modernas y les  informo sobre algunos  títulos de libros y autores: “Qué es el Derecho global”   de Rafael Domingo O. “Protección constitucional del  ciudadano” de Juan Carlos Esguerra, “Manual de Derecho Ambiental” de Carlos Andaluz Westreicher. El dialogo ha generado intereses recíprocos: deseo de un joven por estar informado  y el interés  de su interlocutor por conocer las inquietudes de los jóvenes en estos tiempos.

El Dr. L.  Zolezzi, en su reciente libro transcribe una carta que en 1954 el Juez de la Corte Suprema de los EE.UU. Félix Frankfurter, respondió  a un joven de 12 años -en colegio y quería ser Abogado- al haberle preguntado lo que lleva por título este comentario. He aquí la respuesta: “Mi querido Paul: Nadie puede ser un abogado verdaderamente competente a menos que sea un hombre cultivado. Si yo estuviera en tu lugar, olvidaría todo lo relativo a una preparación técnica para el derecho. La mejor manera de prepararse para el derecho  es ingresar a los estudios profesionales como una persona bien leída… No menos importante para un abogado es el cultivo de las facultades de la imaginación a través de la lectura de la poesía, la contemplación de grandes pinturas, ya sea las originales o reproducciones fácilmente obtenidas, y la exposición a las grandes piezas musicales. Llena tu mente de mucha lectura de calidad y ensancha y profundiza tus sentimientos tratando de experimentar tanto como sea posible los maravillosos misterios del universo, y olvida todo lo que se relacione con tu carrera”.

Esta respuesta fue dada hace más de 70 años desde otra realidad socio cultural. Hace más de 70 años que en el Perú se iniciaba la migración hacia las ciudades urbanas no preparadas para recibir migrantes. Hoy, en muchas localidades andinas de la Región Lima no hay internet y bibliotecas, no llegan periódicos y revistas, programas de radio y televisión  digitados desde Lima  están destinados al consumismo y  frivolidad. Lo que sigue nos gráfica al Perú profundo: “Perú tiene uno de los Estados más disfuncionales de América Latina. Muchas instituciones estatales no funcionan, y en algunas zonas, ni siquiera existen. En muchas partes del interior, los servicios públicos (educación, salud, agua potable, infraestructura) no llegan, y si llegan, son plagados por la corrupción y la ineficiencia. Los gobiernos locales y regionales carecen de un mínimo de capacidad administrativa…” (1).  Un  joven, ex Alcalde Escolar, lamenta que el Colegio Nacional Mixto Santa Cruz de Huarochirí no cuente con Internet. Haber si algún Alcalde lidera en esta zona rural y se pueda gozar de nuevas tecnologías y  educación de calidad.

(1). Citado en Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública mediante Decreto Supremo.

PROVINCIA DE HUAROCHIRI: MINERÍA Y RECURSOS PÚBLICOS (II)

 Transferencia  a las municipalidades distritales de la provincia sobre lo recaudado por pago de derecho de vigencia,      penalidad de derechos mineros y petitorios mineros en el año 2012. En total, durante el ejercicio fiscal 2012 se han transferido $ 297, 852.8 dólares americanos. Nótese en el cuadro que la mayor transferencia es para San Mateo de Huanchor  y San  Antonio. Los  meses de junio y setiembre 2012 no hay datos disponibles de recaudación. En el ejercicio  fiscal 2011 la recaudación total fue de $ 878, 997.33 dólares americanos. Ver cifras publicado el 27-01-2012 en este BLOG.

Fuente: Diario oficial El Peruano. Cuadro: elaboración propia.

DISTRITO	SOLES	EN DOLARES
Antioquia		17, 398.21
Anchucaya		2, 400.00
Callahuanca		412.00
Casta		2, 025.00
Carampoma		16, 262.14
Cocachacra		2, 348.76
Cuenca		1, 338.75
Chicla		3, 295.16
Huachupampa		000
Huanza		24, 264.57
Huancayre		000
Huarochirí		6, 459.85
Huanchor	536.34	101, 874.98
Langa		675.00
Lahuaytambo		412.50
Laraos		3, 825.00
Mariatana		1, 726.82
Matucana		4, 817.89
Olleros		1, 621.65
Otao		5, 367.32
Quinti		3, 850.69
Ricardo Palma		712.50
San Antonio		51, 980.35
San Bartolomé		14, 412.30
San Damián		4, 821.99
San Juan de Iris		4, 087.00
Santa Eulalia		1, 125.00
Sangallaya		75.00
Surco		3, 309.93
Tantaranchi		8,  141.15
Tuna		649.33
Tupicocha		8,  162. 46

MUJER EMPRENDEDORA EN ZONA RURAL

Sábado 2 de febrero del 2013, 9.30 de la mañana en Sangallaya, distrito capital, provincia de Huarochirí, es invierno  y no hay lluvia pero la nube recorre la zona  alta de la cuenca comentan la gente. En esta mañana  hay sol brillante y el pequeño agricultor   preocupado por la variabilidad climática. En medio de estos extremos (clima y preocupación)  buscamos tomar desayuno y en una esquina de la plaza principal de Sagallaya esta  la pequeña  casa de doña Isolina Pérez, quien nos informa: para el desayuno tenemos “picante de cuy con maní”. Shule como se la conoce cariñosamente a Isolina, nos sirve el desayuno a base de cuy. Después de haber degustado un delicioso desayuno nutritivo, luego agua de shimuña (planta aromática) o puede ser agua de tumblo, pedimos a doña Isolina algunos datos sobre otros platos a base de cuy; nos comenta: tengo una pequeña granja de cuy, los ingredientes del desayuno de hoy día es con papas, chilche (hierba), rocoto, todos producidos en Sangallaya (sacoca, cayonaya, cornaya). Yanina (hija) quien apoya a su madre, agrega: también preparamos cuy frito con maíz amarillo, cuy shactado con papa amarilla o huayro y se puede agregar arroz a gusto del cliente. Nuestra entrevistada, también,  prepara otros platos típicos como el patache, mazamorra de calabaza con cahue y la milenaria escupsha a base de maíz amarillo. Nuestro renombrado Chef Gastón Acurio podría pedir la receta o secretos de doña  Shule.

No hay duda, doña  Shule  es conocedora del arte culinario en una zona rural, emprendedora en el manejo de la cocina andina, sostenible en el tiempo, atenta con los detalles típicos de la excites culinaria. Recomendamos a las personas que tienen planes de viaje a Sangallaya hacer su pedido para una o tres familias contactando al teléfono 734-6974. Un abrazo a las mujeres emprendedoras en la provincia de Huarochirí que mantienen ancestrales costumbres en la alimentación andina.  Doña Shule, mérito y ejemplo  de mujer emprendedora, cultiva la tierra, administra una pequeña granja de cuyes y prepara nutritivos alimentos.

PROVINCIA DE HUAROCHIRI Y PAVIMENTACION DE CARRETERAS

Es viernes 11 de enero del 2013,  9.30 de la mañana, en  la ciudad de Matucana, Municipalidad Provincial de Huarochirí, muchos presidentes de comunidades campesinas, autoridades municipales y demás invitados llegan a la ciudad capital de la provincia para participar en una ceremonia pública por la adquisición de maquinaria pesada para  pavimentación de carreteras en  la tierra de Julio C. Tello. Una sesión en palacio municipal con presidentes de comunidades campesinas, bajo la presidencia de la Alcaldesa  Sra. Rosa Vásquez y la asistencia del Congresista  Manuel Zerillo Bazalar, izamiento del pabellón nacional, uso de la palabra por autoridades y bendición de cada una de las máquinas por el párroco, culminaba así la actividad central programada. Dicha adquisición comprende: Pavimentadora de asfalto, Rodillo neumático, Rodillo vibratorio y Camión cisterna imprimador.

En su momento la Alcaldesa ha referido que una “determinada población debe realizar el trabajo de afirmado de la carretera y luego hace lo suyo la maquinaria”, asimismo, que “la maquinaria  es de todos los huarochiranos y no debe parar” (dejar de trabajar). Puntualizó luego, que “en el año 2012  la Municipalidad Provincial de Huarochirí ha ocupado el primer lugar en gastos de inversión pública”. Por su parte, el Congresista Manuel Zerillo, sobre el tema de límites territoriales ha precisado que se ha oficiado a la Presidencia del Consejo de Ministros para poner fin al problema en Jicamarca.

Por nuestra parte, cabe agregar que hay el compromiso  público de ambas autoridades para que en los próximos meses se desarrolle una reunión con todos los presidentes de  comunidades campesinas y representantes de la sociedad civil. Finalmente, se percibe suficientes motivos para que la maquinaria adquirida “no puede parar un día”, entonces, que se inicie la pavimentación de carreteras en forma planificada,  precedida de acuerdos recíprocos. Por la Comunidad Campesina de Llacuas, San Lorenzo de Quinti, asistieron los señores Rodolfo Nolasco y Dalmasio Nolasco, Presidente y Fiscal respetivamente.

NO LLUEVE: AHORA ¿QUE HACEMOS DIOS MIO?

Esta es  la interrogante, en estos días del 2013,  de la gente que habita en Lima andina. Por supuesto que el pequeño productor agrario no va tener respuesta en ningún Congresista  de la República, bien llamado “Los padres de la plata” como sugiere don Eduardo Espíritu Pezantes, pues han gestionado para beneficio propio  un “sueldaso”, seguro privado de salud y un pasaje aéreo semanal. ¡¡68% de peruanos no se siente representado en el Congreso!! A decir del periodista A. Álvarez Rodrich, utilizamos la expresión  cojudear ó más bien, muchos congresistas estarían estafando desde una isla con alfombras de riqueza para un mar de pobreza.

Pero vayamos a la interrogante. Ello implica  carencia de lluvia en la sierra, sequia, merma en ojos de agua, carencia de pastos naturales, poca siembra, etcétera, e invocar a un ser supremo ¿será al Apu prehispánico ó el Dios católico? Ante los terribles efectos de la variabilidad climática la población indígena recurre a los Apus o divinidades mitológicas que, en el proceso de evangelización y extirpación de idolatrías desde 1532, por ejemplo en Huarochirí,  fueron traumáticas, sin embargo, ritos y costumbres vinculados al agua han sobrevivido hasta nuestros días. El profesor, Carcelén Reluz, refiere que en dicho proceso de evangelización hubo personas especialistas religiosos para invocar a los poderes del medio ambiente en beneficio de la comunidad,  tal el caso de Carampoma que en 1730 tenemos a Martin Santiago y se dice de él: “… y que el marcaiyoc esta tan libre que ni tributos paga porque el común se los paga y que no haze totalmente nada de obligaciones… Y que quando ai falta de agua se zube a los cerros a llamar los aguazeros. Y que quando llueve mucho se sube a idolatrar gritando que se suspenda el aguazero”. Dicho profesor,  considera que se ha perdido mucho de sabiduría ancestral, entre ellos la tecnología necesaria que responda a los problemas traídos por la variabilidad climática.

Ritos ancestrales asociados al culto del agua son muy ilustrativos en Casta, Huanza, Laraos con la champería  acompañado de hualinas. Por Huancata y Sangallaya en la zona sur de la provincia de Huarochirí, en la limpia o champeria de acequias  y reservorios (mes de mayo)   esta rodeado de actos rituales alrededor  del manantial que, al incorporarse elementos hispánicos sobrevive en una mixtura. Ahora bien, frente al culto del agua, tenemos la falta de lluvia en estos días de invierno, pero la gente del ande responde con otra costumbre donde están presente: una actitud de fe del comisionado, viajar desde el ande al mar, “llenar” agua en un cántaro y luego  este, por ejemplo,  dejarlo en las alturas de Chancuya, 4,000 msnm, por donde pasa la nube y luego “orar y pedir a Dios” que llueva; una ancestral respuesta rodeado de  sabiduría y mitología ante la variabilidad climática. En lo descrito debe cumplirse escrupulosamente con otros actos rituales antes y después  de  cada paso, con ciertos elementos  y lugares que constituyen  “secretos” mitológicos, mágicos y milenarios. En suma, una cuestión de fe y cultura viva que el habitante del ande “soluciona un tema”.

EL DEBER DE CONTRIBUIR Y MORAL PUBLICA

Recientemente se ha publicado la Ley No. 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013. Se aprueba en esta ley que el Presupuesto Anual de Gastos para el año 2013 es  S/. 108 418 909 559,00 (ciento ocho mil cuatrocientos dieciocho millones novecientos nueve mil quinientos cincuenta y nueve nuevos soles) cuyo financiamiento provienen, principalmente, de los tributos que pagan los contribuyentes. En esta relación Estado-contribuyente hay, una moral económica, moral tributaria y moral pública donde lo medular es el patrimonio estatal, el tributo. Motiva este comentario lo que en días pasados al celebrarse el Día Internacional contra la Corrupción (09-12-2012)  se desarrolló una marcha, para sensibilizar a la comunidad,  teniendo como punto de partida la cuadra 52 de la avenida Arequipa, Miraflores, todo en   días “temerosos del fin del mundo” según la profecía Maya, no obstante que la destrucción de la tierra ya se inicio hace muchos años por obra de los seres humanos que la habitamos. ¡¡Hay que  desasnarnos por el medio ambiente!!

Ahora bien, el deber de contribuir tiene una contrapartida: la transparencia y calidad del gasto público. Deberes  tributarios y moral pública están vinculados por el pago de tributos que hacemos los contribuyentes al Estado y la calidad del gasto público cuyos actores son funcionarios y servidores públicos.  Muchos ciudadanos no cumplen con el deber tributario bajo la percepción siguiente: “para que pagar  impuestos si el dinero se roban desde la administración pública”, “no pago impuestos por que muchas empresas  tienen millonarias deudas tributarias”, “además de cumplir con el deber tributario tengo que soportar el mal trato de burócratas  y el pernicioso ejemplo que nos dan día a día muchos congresistas”. En la otra rivera del río están buenos contribuyentes que al cumplir con el deber tributario contribuyen con el desarrollo del país, mantienen una sólida conciencia tributaria y por tanto una moral pública alta. Fue relevante la marcha contra la corrupción, pues este es un flagelo, podríamos decir que es una tragedia para  la moral pública. La Contraloría General de la República estima que la corrupción deja perdidas entre 6 mil millones y 8 mil millones de nuevos soles al año. Por su parte la Procuraduría Anticorrupción, informa que se han recuperado 184 millones de dólares, aunque se abrieron 428 procesos penales. ¿Podemos permanecer impertérritos ante estos datos y daños generados por la corrupción?

“Nuestra humanidad se pudre en determinados aspectos y tenemos todos que hacer algo por salvarla. De lo contrario, habremos dar cuenta de tan grande pecado de omisión y seremos responsables de nuestra cooperación al mal, aunque sólo sea por nuestro silencio, ante la degradación moral que nos invade y que amenaza encadenar nuestros espíritus y destruir nuestras vidas de hombres libres… Hablar de derechos es fácil y casi todos lo hacen. Pero tenemos que recordar que los derechos sólo son contrapartidas de deberes. Exigir sólo aquello que nos favorece y olvidar lo que nos cuesta, es decir, lo que tenemos que entregar a cambio, resulta un egoísmo inaceptable que socava los cimientos de la sociedad”. Mario Pérez Luque. Deberes Tributarios y Moral. Editorial de Derecho Financiero, 1980.

Si el presupuesto anual de gastos es financiado, principalmente, por los tributos hay el deber moral para exigir  que su administración-inversión sea transparente y de calidad. Punto aparte: Una bonita noche buena y venturoso año 2013 les desea el autor de esta página,  y muchas gracias por sus visitas y mensajes.

MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE HUAROCHIRI

Nueva imagen del local  municipal. Foto SERCOVP. 03-12-2012