SOCIEDAD CIVIL HUAROCHIRANA A LA OPINION PÚBLICA

Sr.  PEDRO CASTILLO TERRONES,  PRESIDENTE CONSTITUCIONAL  DE  LA REPUBLICA

Sra. PRESIDENTA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Sr. MINISTRO DE ECONOMIA  Y  FINANZAS

Sr. MINISTRO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Sr. EMBAJADOR DE LA REPUBLICA DE FRANCIA EN PERU

La sociedad civil de la provincia de Huarochirí, Región Lima, se dirige a las autoridades del Gobierno Central para manifestar nuestra palabra con relación a la Nueva Carretera Central “Daniel Alcides Carrión”.
El 17-03-2017 se publicó el DS. No. 008-2017-MTC declarando de prioridad y urgencia nacional la elaboración de los estudios de pre inversión y  construcción de Nueva Carretera Central con características de Autopista; encargando los estudios al Gobierno de la Región Lima y Región Junín cuyo presupuestos fue de S/. 12’ 200,000.00 y S/. 6’960,000.00 soles, respectivamente, concluyendo que cada Región presentara una alternativa/trazo de Nueva Carretera Central. Por su parte, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, MTC, declaró viable la alternativa/trazo elaborado por la Región Junín  y en mayo último los gobiernos de PERU-FRANCIA han  suscrito un Acuerdo para el estudio de tráfico y construcción de la Nueva  Carretera Central “Daniel Alcides Carrión”.
Ocurre que la OFICINA DE GESTION DE PROYECTOS, PMO, ha seleccionado empresas consultoras para la “Revisión y Optimización” del proyecto elaborado por la firma JNR Consultores SA., en cuyo actual trazo realizado para la Nueva Carretera Central, encuentran que: “presenta varias incertidumbres y no hay suficientes criterios técnicos para determinar la idoneidad del trazado”, por lo que solicita que los consultores calificados, analicen alternativas de corredores alternos, para determinar el mejor trazo. Lo señalado significa que se está proponiendo corredores por la actual colapsada Carretera Central, no obstante haberse advertido las dificultades técnicas y costos altos que ello involucra. Por el contrario, sostenemos que la alternativa/trazo de la Región Lima cuenta con ventajas importantes, a saber:
Trazo más directo hasta Jauja y Huancayo, saliendo de la Autopista Panamericana Sur, La Chutana Km. 50.5 hasta la longitudinal de la Sierra, entre la Oroya y Jauja. Pasará por líneas de cumbre, sin expropiaciones y sin cruzar restos arqueológicos; permitiría realizar su construcción en los próximos 5 años, dentro de lo previsto. Posibilita una solución integral, nuevos beneficios con nuevos polos de desarrollo social, industrial y turístico. Disminuyendo el costo de vida de los limeños por disminución de los productos de pan llevar de la Sierra, y mejorando el comercio de Huancayo, el Centro y Selva del país. La nueva Autopista será menos congestionada, comunicará más eficientemente a los pueblos que la requieran, menor contaminación, mejor calidad de vida de los pueblos que atraviesa y disminución drástica de los accidentes de tránsito.
Una Autopista es de alta velocidad, por tanto,  está prohibida ir por quebradas y cerca de centros poblados, además de  huaycos que se generan en las alturas en época de lluvias. Una quebrada es para carreteras vecinales, menos para una Autopista, refieren los especialistas.

Sobre carreteras, la reconocida escritora, periodista, Dra. Alfonsina Barrionuevo, en la Revista Candil No. 38, Lima, octubre 2021, nos dice: “la gente de Huarochirí, porque las noticias vuelan,  no se explican el acelerado crecimiento de Asia mientras a ellos les toca vivir en el atraso. Su producción, a pesar de sus esfuerzos, no puede salir por la falta de los kilómetros de carretera que necesitan con urgencia. Su magra economía no logra descolgarse de ese balcón que representa la vieja y atrabiliaria  vía  por la que los huarochiranos se deslizan en busca de mercados para sus campos. El queso que preparan es muy rico, pero se aplasta y llega quiñado a la capital. Lima debe volver la mirada de sus provincias para que su gente no abandone el agro y no pierdan a sus hijos que se van en rio, buscando oportunidades o  dejando los surcos con su historia y su leyenda en trance de agonía.

Sus rutas ecológicas y turísticas aguardan también a los visitantes. Sus distritos necesitan abrirse con una red de caminos para mostrar los exquisitos regalos de la tierra del Pariaqaqa”.

POR   LO   EXPUESTO:

REITERAMOS NUESTRA SOLICITUD A LA OFICINA DE GESTION DE PROYECTOS, PMO, LA INCLUSION DE LA ALTERNATIVA/TRAZO ELABORADO POR LA REGION LIMA: “La Chutana-Olleros-Huarochirí-Tanta-Pachacayo”, mejorando la accesibilidad de los pueblos aislados cercanos a la capital, favoreciendo el desarrollo económico de la Costa, Sierra y Selva Central. Tal alternativa/trazo cumple con  las especificaciones técnicas que señala el Manuel de Carreteras. Una carretera que trasgreda dicho manual son  trampas de accidentes de tránsito.
ASIMISMO exigimos al Gobierno Central cumplir con el DS. 008-2017-MTC que ha declarado de prioridad y urgencia nacional la construcción de una Nueva Carretera Central como una respuesta a fenómenos climatológicos, sucesivos accidentes de tránsito y congestionado tránsito vehicular. El retraso en la ejecución de la nueva vía (un anhelo desde hace cien años) significa no reactivar/dinamizar la economía local, regional y naciaonal, mantener desigualdades sociales, etc.
DEMANDAMOS a los representantes de la Región Lima en el Congreso de la República, fiscalizar  la calidad del gasto en proyectos de inversión pública.

                                      Lima, octubre  del 2021.

- Eduardo Cajahuaringa Ch. Presidente. DNI. 09811801.
- Julio Parco. Comisión Consultiva. DNI. 09161479.
- Dalmacio Nolasco N. Coord. Zona Sur. DNI. 09072771.

¿QUE NIVEL DE LEGISLAR?

“Qué pena que en el Perú existan abogadas y abogados que consideren que el TC no tiene el control concentrado de la constitucionalidad de las leyes y que niegan su rol de supremo intérprete de la Constitución. Esto revela la calidad de la educación en la universidad peruana”, escribió en sus redes sociales la Presidenta del Consejo de Ministros Mirtha Vásquez.

CARRETERAS EN EL PERU

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, MTC, es el órgano rector a nivel nacional en materia de transporte y tránsito terrestre. En tal sentido, es la autoridad competente para dictar las normas correspondientes a la gestión de la infraestructura vial y fiscalizar su cumplimiento. El Manual de Carreteras “Diseño Geométrico” es uno de los documentos técnicos de carácter normativo, que rige a nivel nacional y es de cumplimiento obligatorio, por los órganos responsables de la gestión de la infra<estructura vial de los tres niveles de gobierno Nacional, Regional y Local. Dicho manual organiza y recopila las técnicas y procedimientos para el diseño vial, en función a su concepción y desarrollo, y acorde a determinados parámetros. Se debe tener en consideración que como toda ciencia y técnica, la ingeniería vial se encuentra en permanente cambio e innovación, por lo que el Manual de Carreteras es revisado y actualizado periódicamente por el MTC. Las carreteras en el Perú se clasifican en función de la demanda, así tenemos:

AUTOPISTAS DE PRIMERA CLASE. Son carreteras con IMDA (Índice Medio Diario Anual) mayor a 6,000 veh/día, de calzadas divididas por medio de un separador central mínimo de 6,00m; cada una de las calzadas debe contar con dos o más carriles de 3,60m de ancho como mínimo, con control total de accesos (ingresos y salidas) que proporcionan flujos vehiculares continuos, sin cruces o pasos a nivel y con puentes peatonales en zonas urbanas. La superficie de rodadura de estas carreteras debe ser pavimentada. (Un ejemplo, la proyectada Autopista Lima-Huarochirí-Huancayo, a que se refiere el DS. 008-2017-MTC). 

AUTOPISTAS DE SEGUNDA CLASE. Son carreteras con un IMDA entre 6,000 y 4,001 veh/día, de calzadas divididas por medio de un separador central que puede variar de 6,00m hasta 1,00m, en cuyo caso se instalará un sistema de contención vehicular; cada una de las calzadas debe contar con dos o más carriles de 3,60m de ancho como mínimo, con control parcial de accesos (ingresos y salidas) que proporcionan flujos vehiculares continuos; pueden tener cruces o pasos vehiculares a nivel y puentes peatonales en zonas urbanas. La superficie de rodadura de estas carreteras debe ser pavimentada. 

CARRETERAS DE PRIMERA CLASE. Son carreteras con un IMDA entre 4,000 y 2,001 veh/día, con una calzada de dos carriles de 3,60m de ancho como mínimo. Puede tener cruces o pasos vehiculares a nivel y en zonas urbanas es recomendable que se cuente con puentes peatonales o en su defecto con dispositivos de seguridad vial, que permitan velocidades de operación, con mayor seguridad. La superficie de estas carreteras debe ser pavimentada.

CARRETERAS DE SEGUNDA CLASE. Son carreteras con IMDA entre 2,000 y 400 veh/día, con una calzada de dos carriles de 3,30m de ancho como mínimo. Puede tener cruces o pasos vehiculares a nivel y en zonas urbanas es recomendable que se cuente con puentes peatonales o en su defecto con dispositivos de seguridad vial, que permitan velocidades de operación, con mayor seguridad. La superficie de rodadura de estas carreteras debe ser pavimentada. 

CARRETERAS DE TERCERA CLASE. Son carreteras con IMDA menores a 400 veh/día, con calzada de dos carriles de 3,00m de ancho como mínimo. De manera excepcional estas vías podrán tener carriles hasta de 2,50m, contando con el sustento técnico correspondiente. Estas carreteras pueden funcionar con soluciones denominadas básicas o económicas, consistentes en la aplicación de estabilizadores de suelos, emulsiones asfálticas y/o micro pavimentos; o en afirmado, en la superficie de rodadura. En caso de ser pavimentadas deberán cumplirse con las condiciones geométricas estipuladas para las carreteas de segunda clase. 
TROCHAS CARROSABLES. Son vías transitables, que no alcanzan las características geométricas de una carretera, que por lo general tienen un IMDA menor a 200 veh/día. Sus calzadas deben tener un ancho mínimo de 4,00m, en cuyo caso se construirá ensanches denominados plazoletas de cruce, por lo menos cada 500m. La superficie de rodadura puede ser afirmada a sin afirmar. (Ejemplo, casi la totalidad de carreteras en la provincia de Huarochirí, Región Lima. Hay un anhelo de 100 años para que sea realidad lo que dispone el DS. 008-2017-MTC).

1741-1783: HECHOS PREVIOS Y OTROS SUCESOS

 En el libro TUPAC AMARU de Juan José Vega,  el autor registra  que desde el 19 de marzo de 1741 fecha en que nace José Gabriel Túpac Amaru en Surimana, Cusco,  hasta el  6 de octubre de 1783, hubo un total de 167  hechos y sucesos, como lo llama el historiador. Obviamente, en tal libro aparece la conspiración indígena en Huarochirí, 1750,  Francisco Inca y Surichac. Enlaces de las conjuras en Lima. El gran historiador registra cronológicamente  muchos hechos y sucesos que  ocurrieron en el periodo  1741-1783. Importantes datos históricos vinculados directamente con el proceso social ocurridos en el Perú y América del Sur sobre  la independencia; el nacimiento de Túpac Amaru, rebeliones, publicaciones, conspiraciones indígenas, sublevación de mitayos, expulsión de jesuitas, muertes, protestas por el abusivo cobro de tributos, reclamos, gestiones y mucho más.

Extraemos de las primeras páginas del libro (Túpac Amaru)  la célebre respuesta:

“Aquí no hay sino dos culpables: tú, por suprimir a mi pueblo, y yo por querer libertarlo”. Así, desafiante, contestó José Gabriel Túpac Amaru al Visitador Areche. Descoyuntado en la cámara de suplicios, nada reveló, pese a estar a punto de morir con las torturas… Areche reconoció la altivez del caudillo prisionero. Lo atormentó hasta extremos inenarrables y acabó escribiendo: “… es espíritu de naturaleza muy robusta y de una serenidad imponderable”… Era recio ese gran peruano. Acusándolo, el cura de Liviataca le había rendido el mejor elogio cuando estalló la sublevación: “… no perdona medio para conseguir sus ideas”.

Espíritu resuelto, con setenta y cinco fusiles anticuados, dos cajones de sables y unas pocas armas más se lanzó contra el Imperio Español, que era aún el más extenso del Universo, aquel “en cuyos dominios no se ponía el Sol”. Sabiendo la fuerza del enemigo, uso de singular prudencia, pues no era hombre precipitado. Demoró varios años en gestar la insurrección; según Areche, no menos de cinco. Para el Presidente de la Audiencia de  Charcas “tenía muy de antemano  concertada la revolución general”. Sus secretarios criollos confesaron que siete años duró la trama conspiratoria. El Inca actúo sin odios bastardos, guiados por una gallarda amplitud de miras, como verdadero señor: “se demuestra generoso”, comentaban hasta sus enemigos. Estuvo de lado de todos los oprimidos; hasta de negros y hebreos, tan vilipendiados en esa época…

En efecto, el proceso de independencia en el Perú  fue “uno” ya que afectó a todo el continente americano bajo dominio español, y “múltiple” ya que dio origen a varios procesos de independencia y a una división del continente en diferentes naciones, generando a su vez, luchas económicas y comerciales, inclusive guerras. 

La independencia social no se hizo realidad. Salvo casos aislados, el objetivo nunca fue equiparar los derechos de todos los habitantes de América Latina si no que la élite, que encabezó la misma, pretendió mantener su estatus privilegiado  (1).

1. Francisco Javier de la Cruz Macho. 

   

NCC. “DANIEL ALCIDES CARRION”

 El Jefe de Provías Nacional anunció hace 20 días que el proceso para la construcción de la Nueva Carretera Central “Daniel Alcides Carrión” comenzó a tener retraso, dado que se ha declarado desierta la convocatoria de la empresa que debe revisar el perfil del proyecto con los procedimientos propios que  PMO (Oficina de Gestión de Proyectos) ha planteado. “estamos en revisión de todas las etapas porque no están en su propuesta inicial. Se está viendo retrasado un promedio de un par de meses a la fecha y estamos analizando para hacer los correctivos a  través de una adenda, de tal manera que sinceremos los plazos”, dijo el Jefe de Provías Nacional a la Comisión de Transportes del Congreso de la República.

Por su parte el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, MTC, anuncia que aprobará en el transcurso de este año dos nuevas  políticas nacionales de seguridad vial y de transportes, a fin de avanzar en una conexión vial más fácil y óptima en el territorio nacional. Así, la primera iniciativa referida a la política nacional  de seguridad vial tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de la población, implementando un plan estratégico de seguridad vial. Con ello, se reducirán los siniestros de tránsito, se disminuirá la cantidad de tramos de vías con alta concentración de accidentes de tránsito. La segunda  política, destinada al tema del transporte, busca fortalecer la calidad de los servicios, la gobernanza, el desarrollo y la conservación de la infraestructura vial en el país. La meta es reducir los tiempos de desplazamientos de personas y mercancías (1).

El anuncio del MTC será una respuesta al accidente ocurrido últimamente en la colapsada carretera central? Siempre la prensa y el Estado juegan/informan en pared culpando de  trágicos accidentes a fallas mecánicas o humanas, pero jamás admiten que el Estado también es responsable por construir pésimas carreteras obedeciendo a intereses políticos/económicos, vulnerando reglas del manual de carreteras o se construye empíricamente.  Tal es el caso denunciado sobre trazo/alternativa de nueva carretera central elaborado por la Región Junín.

Por nuestra parte, debemos señalar que el retraso bloquea el sentido y propósito del DS. 008-2017-MTC, dado su carácter prioritario y de urgencia nacional. Y, sobre las dos nuevas políticas que el MTC anuncia ¿será cierta tanta belleza literaria para el transporte? Solo el transcurso del tiempo nos dará respuesta. Recordemos que la alternativa elaborada por la Región Junín,  prácticamente en gran parte es una mejora a la colapsada carretera central, con lo cual, también es contraria al DS. 008-2017-MTC, cuando este ordena elaborar  estudios y construcción de Nueva Carretera Central, con características de Autopista. En ningún caso  menciona mejoras. Preocupa el tema, por cuanto  mucho dinero ya se invirtió y ahora salen anunciando que hay retraso en procesos.

(1). Diario oficial El Peruano 27-09-2021.