ANTIOQUIA: 80 AÑOS DESPUÉS.

De Cieneguilla siguiendo la ruta Lima-Huarochirí encontramos  las localidades de Chontay,  Sisicaya, Nieve Nieve,  Antapucro, Chillaco, Chamana y Antioquia, 1,500 msnm. Las curvas de la vía   obligan a todo conductor de vehículos tener destrezas  para superar los nervios  frente a vehículos que transitan en sentido contrario.  En  nuestro recorrido  se percibe con facilidad  la construcción de nuevas aulas  en  instituciones educativas,  servicios higiénicos, inicio de futuras urbanizaciones, etc. Son a las 12 del día (jueves 28-03-12)  y ya estamos en Antioquia, mucho sol, locales públicos y casas pintadas  la pared de color  blanco  y  figuras  predominantes de aves y flores;   visitantes  con modernos equipos fotográficos transitan por  pequeñas calles empedradas, comentan  a través del celular  la prodigiosa naturaleza  desde la plaza principal con  arboles ornamentales;  imponente local comunal   de dos pisos y frente a él la Iglesia  que data del siglo XIX  en cuya puerta lateral hay una relación de actividades por semana santa. Otros visitantes buscan espacios para estacionar su vehículo y algo desorientados por hospedajes, otros  preguntan  por  restaurantes,  cual es el plato típico, camarones (un aviso dice: “camarones en veda”), bebida típica, buscan refresco  o  dulces de membrillo. Al frente del local  comunal hay mesas recubiertas con “manteles”  multicolores  andinos y sombrillas para protección del sol radiante.

El pueblo de Espíritu Santo, perteneciente al distrito de San José de los Chorrillos,  registra  en su historia que en mayo de 1933 el señor Pascual Soriano, Manuel Roque (Personero y Juez de Paz) y más 87  vecinos  solicitan al Congreso de la República se designe como capital del  citado distrito el pueblo de Espíritu Santo  exponiendo diversos argumentos.  Al  pedido se adhirieron, 1933, el pueblo de Cochahuayco  y  Sisicaya.  En setiembre 1934 don Daniel Ramos (Personero comunal)  don Zenón  Torres  (Agente Municipal)  y cerca de 200 vecinos  reiteran el pedido. Por su  parte, autoridades y vecinos del distrito de San José de los Chorrillos, siendo Alcalde don Faustino Marcos, el 27-10-1934 solicitan   al Congreso se divida el distrito y la Sociedad Geográfica de Lima,  04-11-1934, opina  a favor del “traslado” de  la capital a Espíritu Santo. Más tarde, por Ley No. 8074  del 05-04-1935 se crea el distrito de Antioquia con su capital el pueblo de Espíritu Santo que tendrá el nombre de Antioquia.

Hace más de 80 años que al pueblo de Espíritu  Santo no había carretera, la ruta Lima-Huarochirí se construía  por Tinaja, los vecinos que firmaron el pedido para  variar  la capital de Chorrillos ya no están presente, suponemos. Hoy, Antioquia es un destino turístico a 63 Km. desde la ciudad capital del Perú; hay hospedajes, restaurantes, cabinas de telefonía fija, etc. Auguramos que  progresivamente se vayan optimizando los servicios públicos para la buena imagen turística de Antioquia y el llamado APU no sea depósito de vehículos. El tramo de carretera Cieneguilla-Chontay (trocha carrozable) necesita ser asfaltado, en esto, el Alcalde  de Cieneguilla Sr. Emilio Chávez Huaringa tiene la palabra.

NELLY MUNGUIA SAN MIGUEL

El 05 de marzo pasado falleció en San Francisco, EE.UU. Nelly Munguía, nacida en  Usha,  Paucar del  Sara Sara, Ayacucho. Lo conocí en el verano de 1990 en el taller del Maestro  de las Artes Plásticas, Milner Cajahuaringa, en Breña.  Nelly, en conversaciones amenas   en dicho Taller,  admiraba la milenaria cultura de Huarochirí,  la obra de Milner y dibujaba con sus palabras la responsabilidad que  debemos asumir por la ecología. Para quien escribe estas líneas las expresiones  de Nelly sobre ecología y medio ambiente han marcado una  nueva actitud. Ella fundo una organización denominada CANTO VIVO y nos decía que “no podía concebir una vida sin canto, o el canto si no existiera  vida”.  En el año de 1994, con Canto Vivo, lidera en Pilcomayo (Hancayo) el primer PLANTAMONTE como una forma de protestar por las “yunzas” o “cortamonte” por ser una amenaza permanente en contra de los árboles.  Al respecto, enfáticamente recomendaba: “si talas un árbol para tu diversión, planta muchos para la vida”.  En suma, con dicha institución ha desarrollado actividades  en  favor de la vida,  la ecología y los derechos humanos. Gran comentario le valió el recital  VOCES Y ESTILOS ANDINOS. Nelly, en “Mi canto es mi plegaria”, sintetizó lo que sigue:

Mi canto fue siempre melancólico y sentimental, con el mensaje

de los corazones apasionados.

Ya no puede ser más así. Ahora es más triste, es duro y duele porque

es el canto de mi tierra que esta herida y se desangra.

Madres que lloran la ausencia de hijos que nunca volverán,

niños de caritas tristes que se preguntan quién los envolvió en la orfandad,

pueblos que sufren hambre y soledad, con campanarios que no repicarán más.

No quiero ver más sufrimiento.

Por eso canto, para que me escuche el Nazareno y también aquellos que tienen

en sus manos las riendas del destino de mi Ayacucho querido.  

Teatro Segura 26 y 27 de marzo 1990.

Biógrafos de Nelly Munguía señalan que ella es la cantante que mejor interpretó “Flor de Retama” y  “Expreso Puquio”. No hay duda,  el mensaje de Nelly Munguía ha trascendido fronteras. Por ello, su muerte  enluta el canto andino y a la ecología.

S/. 300 MILLONES POR CANON A MUNICIPIO ¿DONDE ESTAN?

El  señor Gregorio Santos en Cajamarca  asumió  el liderazgo  contra el proyecto minero Conga, encontró eco y manejo los hechos para promocionarse políticamente, pero “acusado” por mal uso de recursos públicos. El Alcalde de Espinar, Cusco, Oscar Mollohuanca, luego del conflicto social dialogó con la empresa minera para acordar beneficios en favor de la comunidad. En Arequipa se formaron mesas de diálogo para acuerdos estratégicos sobre las fuentes de agua y los fondos sociales.  En la otra vertiente, encontramos varios alcaldes y regidores que violan la Ley Orgánica de Municipalidades  cuyos  expedientes obran en el Jurado Nacional de Elecciones, JNE. Ejemplos: “alcalde fue proveedor de municipalidad que preside”, “alcalde cobro indebidamente vacaciones, escolaridad y gratificaciones”, “alcalde tiene mandato de detención”  (homicidio calificado),  “alcalde  suspendido por inasistencia injustificada a sesiones de consejo”,  “alcalde y regidor vacados por actos de nepotismo” (injerencia en la contratación de parientes), etc.

En el distrito de San Marcos, Huari, Ancash,  hay incertidumbre, caos y desgobierno, pues el JNE,  el 14-03-2013 declaro la vacancia de su Alcalde Julio M. Blas Rímac por actos de nepotismo (tenia 26 familiares suyos en municipio). El JNE  convoco al señor Javier O. Medina Melgarejo  asuma  la Alcaldía. Antes de Blas Rímac, fue vacado su antecesor  Oscar Ugarte Salazar, también, por nepotismo  al contratar a sus padres y dos hermanas.  ¡¡Algo absurdo y pernicioso,  3 alcaldes en menos de un año!!  La policía detuvo  a Blas Rímac, un regidor, al gerente municipal y asesor jurídico cuando abandonaban San Marcos rumbo a Lima llevando consigno mucho dinero; mientras tanto, es un misterio S/. 300 millones por canon asignado al municipio de San Marcos el 2012.

San Marcos, tierra de las magnolias, tiene la mina más grande y rica del Perú, “Antamina”,  clasificado con más de 500 viviendas, población electoral superior a  12, 300;   1,349 niños menores a 5 años en el 2012; 68%   rural y hay desnutrición infantil crónica, según MIDIS.  Recibe mayor canon minero, en enero 2013  recibió  $ 60 mil dólares por derechos de vigencia minera, más S/. 514, 514.00 por el Plan de Incentivos año 2013. Ciudadanos de San Marcos “denuncian” que muchos pobladores se “mudaron”  al distrito con dinero fácil, los clásicos golondrinos.  Es decir, un municipio con mucho dinero que   alguna  mafia organizada  quiere controlar   y  saquear  los millonarios recursos por canon. ¿Cómo  el  Estado  puede ser exigente con  empresas mineras, si los corruptos están  en  uno o varios gobiernos locales? Ojalá, el Comité contra la Corrupción de la OEA (Perú lo preside), pueda por lo menos prevenir los actos de corrupción. San Marcos con aquellos recursos debería ser una ciudad moderna.

El boom  de la minería peruana en algún momento se acaba. Entonces, hay que aprovechar la bendición de los recursos naturales, invirtiendo en educación de calidad, infraestructura  de riego, reservorios, carreteras, desarrollo de capacidades en tecnología agrícola y ganadera, es decir, utilizar  de manera optima los recursos.  De lo contrario, con la corrupción al lado será la maldición de los recursos naturales o  síntoma de la enfermedad  holandesa  que pronostican algunos economistas. Volveremos.

QUE LIBROS DE DERECHO PODRÍA IR LEYENDO?

Enero y febrero  2013; época de vacaciones escolares, preocupación de padres de familia por el estudio de sus hijos y estudiantes  egresados de colegios ubicados en zonas rurales  con muchas inquietudes para seguir estudios superiores. Al concluir una charla con estudiantes de educación secundaria provenientes de zona  rural, uno de ellos pregunta datos y bibliografía para seguir estudios de Derecho. Pues bien, estamos  frente a un estudiante que tiene el  objetivo de seguir estudios universitarios y ser Abogado.  Le comento que el libro ha desempeñado un papel fundamental en el cambio de las sociedades antiguas como modernas y les  informo sobre algunos  títulos de libros y autores: “Qué es el Derecho global”   de Rafael Domingo O. “Protección constitucional del  ciudadano” de Juan Carlos Esguerra, “Manual de Derecho Ambiental” de Carlos Andaluz Westreicher. El dialogo ha generado intereses recíprocos: deseo de un joven por estar informado  y el interés  de su interlocutor por conocer las inquietudes de los jóvenes en estos tiempos.

El Dr. L.  Zolezzi, en su reciente libro transcribe una carta que en 1954 el Juez de la Corte Suprema de los EE.UU. Félix Frankfurter, respondió  a un joven de 12 años -en colegio y quería ser Abogado- al haberle preguntado lo que lleva por título este comentario. He aquí la respuesta: “Mi querido Paul: Nadie puede ser un abogado verdaderamente competente a menos que sea un hombre cultivado. Si yo estuviera en tu lugar, olvidaría todo lo relativo a una preparación técnica para el derecho. La mejor manera de prepararse para el derecho  es ingresar a los estudios profesionales como una persona bien leída… No menos importante para un abogado es el cultivo de las facultades de la imaginación a través de la lectura de la poesía, la contemplación de grandes pinturas, ya sea las originales o reproducciones fácilmente obtenidas, y la exposición a las grandes piezas musicales. Llena tu mente de mucha lectura de calidad y ensancha y profundiza tus sentimientos tratando de experimentar tanto como sea posible los maravillosos misterios del universo, y olvida todo lo que se relacione con tu carrera”.

Esta respuesta fue dada hace más de 70 años desde otra realidad socio cultural. Hace más de 70 años que en el Perú se iniciaba la migración hacia las ciudades urbanas no preparadas para recibir migrantes. Hoy, en muchas localidades andinas de la Región Lima no hay internet y bibliotecas, no llegan periódicos y revistas, programas de radio y televisión  digitados desde Lima  están destinados al consumismo y  frivolidad. Lo que sigue nos gráfica al Perú profundo: “Perú tiene uno de los Estados más disfuncionales de América Latina. Muchas instituciones estatales no funcionan, y en algunas zonas, ni siquiera existen. En muchas partes del interior, los servicios públicos (educación, salud, agua potable, infraestructura) no llegan, y si llegan, son plagados por la corrupción y la ineficiencia. Los gobiernos locales y regionales carecen de un mínimo de capacidad administrativa…” (1).  Un  joven, ex Alcalde Escolar, lamenta que el Colegio Nacional Mixto Santa Cruz de Huarochirí no cuente con Internet. Haber si algún Alcalde lidera en esta zona rural y se pueda gozar de nuevas tecnologías y  educación de calidad.

(1). Citado en Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública mediante Decreto Supremo.

PROVINCIA DE HUAROCHIRI: MINERÍA Y RECURSOS PÚBLICOS (II)

 Transferencia  a las municipalidades distritales de la provincia sobre lo recaudado por pago de derecho de vigencia,      penalidad de derechos mineros y petitorios mineros en el año 2012. En total, durante el ejercicio fiscal 2012 se han transferido $ 297, 852.8 dólares americanos. Nótese en el cuadro que la mayor transferencia es para San Mateo de Huanchor  y San  Antonio. Los  meses de junio y setiembre 2012 no hay datos disponibles de recaudación. En el ejercicio  fiscal 2011 la recaudación total fue de $ 878, 997.33 dólares americanos. Ver cifras publicado el 27-01-2012 en este BLOG.

Fuente: Diario oficial El Peruano. Cuadro: elaboración propia.

DISTRITO	SOLES	EN DOLARES
Antioquia		17, 398.21
Anchucaya		2, 400.00
Callahuanca		412.00
Casta		2, 025.00
Carampoma		16, 262.14
Cocachacra		2, 348.76
Cuenca		1, 338.75
Chicla		3, 295.16
Huachupampa		000
Huanza		24, 264.57
Huancayre		000
Huarochirí		6, 459.85
Huanchor	536.34	101, 874.98
Langa		675.00
Lahuaytambo		412.50
Laraos		3, 825.00
Mariatana		1, 726.82
Matucana		4, 817.89
Olleros		1, 621.65
Otao		5, 367.32
Quinti		3, 850.69
Ricardo Palma		712.50
San Antonio		51, 980.35
San Bartolomé		14, 412.30
San Damián		4, 821.99
San Juan de Iris		4, 087.00
Santa Eulalia		1, 125.00
Sangallaya		75.00
Surco		3, 309.93
Tantaranchi		8,  141.15
Tuna		649.33
Tupicocha		8,  162. 46

MUJER EMPRENDEDORA EN ZONA RURAL

Sábado 2 de febrero del 2013, 9.30 de la mañana en Sangallaya, distrito capital, provincia de Huarochirí, es invierno  y no hay lluvia pero la nube recorre la zona  alta de la cuenca comentan la gente. En esta mañana  hay sol brillante y el pequeño agricultor   preocupado por la variabilidad climática. En medio de estos extremos (clima y preocupación)  buscamos tomar desayuno y en una esquina de la plaza principal de Sagallaya esta  la pequeña  casa de doña Isolina Pérez, quien nos informa: para el desayuno tenemos “picante de cuy con maní”. Shule como se la conoce cariñosamente a Isolina, nos sirve el desayuno a base de cuy. Después de haber degustado un delicioso desayuno nutritivo, luego agua de shimuña (planta aromática) o puede ser agua de tumblo, pedimos a doña Isolina algunos datos sobre otros platos a base de cuy; nos comenta: tengo una pequeña granja de cuy, los ingredientes del desayuno de hoy día es con papas, chilche (hierba), rocoto, todos producidos en Sangallaya (sacoca, cayonaya, cornaya). Yanina (hija) quien apoya a su madre, agrega: también preparamos cuy frito con maíz amarillo, cuy shactado con papa amarilla o huayro y se puede agregar arroz a gusto del cliente. Nuestra entrevistada, también,  prepara otros platos típicos como el patache, mazamorra de calabaza con cahue y la milenaria escupsha a base de maíz amarillo. Nuestro renombrado Chef Gastón Acurio podría pedir la receta o secretos de doña  Shule.

No hay duda, doña  Shule  es conocedora del arte culinario en una zona rural, emprendedora en el manejo de la cocina andina, sostenible en el tiempo, atenta con los detalles típicos de la excites culinaria. Recomendamos a las personas que tienen planes de viaje a Sangallaya hacer su pedido para una o tres familias contactando al teléfono 734-6974. Un abrazo a las mujeres emprendedoras en la provincia de Huarochirí que mantienen ancestrales costumbres en la alimentación andina.  Doña Shule, mérito y ejemplo  de mujer emprendedora, cultiva la tierra, administra una pequeña granja de cuyes y prepara nutritivos alimentos.

PROVINCIA DE HUAROCHIRI Y PAVIMENTACION DE CARRETERAS

Es viernes 11 de enero del 2013,  9.30 de la mañana, en  la ciudad de Matucana, Municipalidad Provincial de Huarochirí, muchos presidentes de comunidades campesinas, autoridades municipales y demás invitados llegan a la ciudad capital de la provincia para participar en una ceremonia pública por la adquisición de maquinaria pesada para  pavimentación de carreteras en  la tierra de Julio C. Tello. Una sesión en palacio municipal con presidentes de comunidades campesinas, bajo la presidencia de la Alcaldesa  Sra. Rosa Vásquez y la asistencia del Congresista  Manuel Zerillo Bazalar, izamiento del pabellón nacional, uso de la palabra por autoridades y bendición de cada una de las máquinas por el párroco, culminaba así la actividad central programada. Dicha adquisición comprende: Pavimentadora de asfalto, Rodillo neumático, Rodillo vibratorio y Camión cisterna imprimador.

En su momento la Alcaldesa ha referido que una “determinada población debe realizar el trabajo de afirmado de la carretera y luego hace lo suyo la maquinaria”, asimismo, que “la maquinaria  es de todos los huarochiranos y no debe parar” (dejar de trabajar). Puntualizó luego, que “en el año 2012  la Municipalidad Provincial de Huarochirí ha ocupado el primer lugar en gastos de inversión pública”. Por su parte, el Congresista Manuel Zerillo, sobre el tema de límites territoriales ha precisado que se ha oficiado a la Presidencia del Consejo de Ministros para poner fin al problema en Jicamarca.

Por nuestra parte, cabe agregar que hay el compromiso  público de ambas autoridades para que en los próximos meses se desarrolle una reunión con todos los presidentes de  comunidades campesinas y representantes de la sociedad civil. Finalmente, se percibe suficientes motivos para que la maquinaria adquirida “no puede parar un día”, entonces, que se inicie la pavimentación de carreteras en forma planificada,  precedida de acuerdos recíprocos. Por la Comunidad Campesina de Llacuas, San Lorenzo de Quinti, asistieron los señores Rodolfo Nolasco y Dalmasio Nolasco, Presidente y Fiscal respetivamente.

NO LLUEVE: AHORA ¿QUE HACEMOS DIOS MIO?

Esta es  la interrogante, en estos días del 2013,  de la gente que habita en Lima andina. Por supuesto que el pequeño productor agrario no va tener respuesta en ningún Congresista  de la República, bien llamado “Los padres de la plata” como sugiere don Eduardo Espíritu Pezantes, pues han gestionado para beneficio propio  un “sueldaso”, seguro privado de salud y un pasaje aéreo semanal. ¡¡68% de peruanos no se siente representado en el Congreso!! A decir del periodista A. Álvarez Rodrich, utilizamos la expresión  cojudear ó más bien, muchos congresistas estarían estafando desde una isla con alfombras de riqueza para un mar de pobreza.

Pero vayamos a la interrogante. Ello implica  carencia de lluvia en la sierra, sequia, merma en ojos de agua, carencia de pastos naturales, poca siembra, etcétera, e invocar a un ser supremo ¿será al Apu prehispánico ó el Dios católico? Ante los terribles efectos de la variabilidad climática la población indígena recurre a los Apus o divinidades mitológicas que, en el proceso de evangelización y extirpación de idolatrías desde 1532, por ejemplo en Huarochirí,  fueron traumáticas, sin embargo, ritos y costumbres vinculados al agua han sobrevivido hasta nuestros días. El profesor, Carcelén Reluz, refiere que en dicho proceso de evangelización hubo personas especialistas religiosos para invocar a los poderes del medio ambiente en beneficio de la comunidad,  tal el caso de Carampoma que en 1730 tenemos a Martin Santiago y se dice de él: “… y que el marcaiyoc esta tan libre que ni tributos paga porque el común se los paga y que no haze totalmente nada de obligaciones… Y que quando ai falta de agua se zube a los cerros a llamar los aguazeros. Y que quando llueve mucho se sube a idolatrar gritando que se suspenda el aguazero”. Dicho profesor,  considera que se ha perdido mucho de sabiduría ancestral, entre ellos la tecnología necesaria que responda a los problemas traídos por la variabilidad climática.

Ritos ancestrales asociados al culto del agua son muy ilustrativos en Casta, Huanza, Laraos con la champería  acompañado de hualinas. Por Huancata y Sangallaya en la zona sur de la provincia de Huarochirí, en la limpia o champeria de acequias  y reservorios (mes de mayo)   esta rodeado de actos rituales alrededor  del manantial que, al incorporarse elementos hispánicos sobrevive en una mixtura. Ahora bien, frente al culto del agua, tenemos la falta de lluvia en estos días de invierno, pero la gente del ande responde con otra costumbre donde están presente: una actitud de fe del comisionado, viajar desde el ande al mar, “llenar” agua en un cántaro y luego  este, por ejemplo,  dejarlo en las alturas de Chancuya, 4,000 msnm, por donde pasa la nube y luego “orar y pedir a Dios” que llueva; una ancestral respuesta rodeado de  sabiduría y mitología ante la variabilidad climática. En lo descrito debe cumplirse escrupulosamente con otros actos rituales antes y después  de  cada paso, con ciertos elementos  y lugares que constituyen  “secretos” mitológicos, mágicos y milenarios. En suma, una cuestión de fe y cultura viva que el habitante del ande “soluciona un tema”.

EL DEBER DE CONTRIBUIR Y MORAL PUBLICA

Recientemente se ha publicado la Ley No. 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013. Se aprueba en esta ley que el Presupuesto Anual de Gastos para el año 2013 es  S/. 108 418 909 559,00 (ciento ocho mil cuatrocientos dieciocho millones novecientos nueve mil quinientos cincuenta y nueve nuevos soles) cuyo financiamiento provienen, principalmente, de los tributos que pagan los contribuyentes. En esta relación Estado-contribuyente hay, una moral económica, moral tributaria y moral pública donde lo medular es el patrimonio estatal, el tributo. Motiva este comentario lo que en días pasados al celebrarse el Día Internacional contra la Corrupción (09-12-2012)  se desarrolló una marcha, para sensibilizar a la comunidad,  teniendo como punto de partida la cuadra 52 de la avenida Arequipa, Miraflores, todo en   días “temerosos del fin del mundo” según la profecía Maya, no obstante que la destrucción de la tierra ya se inicio hace muchos años por obra de los seres humanos que la habitamos. ¡¡Hay que  desasnarnos por el medio ambiente!!

Ahora bien, el deber de contribuir tiene una contrapartida: la transparencia y calidad del gasto público. Deberes  tributarios y moral pública están vinculados por el pago de tributos que hacemos los contribuyentes al Estado y la calidad del gasto público cuyos actores son funcionarios y servidores públicos.  Muchos ciudadanos no cumplen con el deber tributario bajo la percepción siguiente: “para que pagar  impuestos si el dinero se roban desde la administración pública”, “no pago impuestos por que muchas empresas  tienen millonarias deudas tributarias”, “además de cumplir con el deber tributario tengo que soportar el mal trato de burócratas  y el pernicioso ejemplo que nos dan día a día muchos congresistas”. En la otra rivera del río están buenos contribuyentes que al cumplir con el deber tributario contribuyen con el desarrollo del país, mantienen una sólida conciencia tributaria y por tanto una moral pública alta. Fue relevante la marcha contra la corrupción, pues este es un flagelo, podríamos decir que es una tragedia para  la moral pública. La Contraloría General de la República estima que la corrupción deja perdidas entre 6 mil millones y 8 mil millones de nuevos soles al año. Por su parte la Procuraduría Anticorrupción, informa que se han recuperado 184 millones de dólares, aunque se abrieron 428 procesos penales. ¿Podemos permanecer impertérritos ante estos datos y daños generados por la corrupción?

“Nuestra humanidad se pudre en determinados aspectos y tenemos todos que hacer algo por salvarla. De lo contrario, habremos dar cuenta de tan grande pecado de omisión y seremos responsables de nuestra cooperación al mal, aunque sólo sea por nuestro silencio, ante la degradación moral que nos invade y que amenaza encadenar nuestros espíritus y destruir nuestras vidas de hombres libres… Hablar de derechos es fácil y casi todos lo hacen. Pero tenemos que recordar que los derechos sólo son contrapartidas de deberes. Exigir sólo aquello que nos favorece y olvidar lo que nos cuesta, es decir, lo que tenemos que entregar a cambio, resulta un egoísmo inaceptable que socava los cimientos de la sociedad”. Mario Pérez Luque. Deberes Tributarios y Moral. Editorial de Derecho Financiero, 1980.

Si el presupuesto anual de gastos es financiado, principalmente, por los tributos hay el deber moral para exigir  que su administración-inversión sea transparente y de calidad. Punto aparte: Una bonita noche buena y venturoso año 2013 les desea el autor de esta página,  y muchas gracias por sus visitas y mensajes.

MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE HUAROCHIRI

Nueva imagen del local  municipal. Foto SERCOVP. 03-12-2012

EL ESTADO DE COMUNIDADES RURALES EN EL PERU

Si viéramos al Perú como un cuerpo humano, las comunidades vendrían a ser el corazón. Son la parte vital del país: las que alimentan a los peruanos de todos los estratos sociales con los cultivos que han domesticado y preservado por siglos; las que aportan a la cultura nacional con el canto, la música, la poesía; las que practican la solidaridad y el intercambio para distribuir mejor la riqueza; las que construyeron carreteras, puentes, colegios, postas médicas y demás infraestructura en pueblos alejados donde el Estado era una fantasma; las que movilizan al país con la mano de obra de sus hijos migrantes; las que cuidan los bosques, el aire, la tierra y el agua que hacen posible la vida; las que nos convierte en un país con historia y con un  inmenso legado para el mundo. El Perú es uno de los países donde más prevalece la gestión comunitaria de los ecosistemas locales y sus recursos naturales, la propiedad y los bienes comunes. Sin embargo, pocos miran esta contribución, pocos la reconocen, pocos la valoran.

El poder político ha preferido asociar a las comunidades con el atraso, la ociosidad y la falta de conocimientos. El Perú es considerado como uno de los ocho centros más importantes para la domesticación de plantas cultivadas en el mundo. ¿Cómo ha sido posible esto sin tecnología ni apoyo permanente del Estado? Hasta diciembre del 2010, COFOPRI contabilizó 6,069 comunidades campesinas y 1,469 comunidades nativas reconocidas. Los censos nacionales han ignorado por muchos años a los indígenas. Desde diciembre del 2010 en adelante el panorama para la titulación de comunidades ha empeorado. No existe un organismo rector en el gobierno central que se haga cargo del tema. Las comunidades viven principalmente en las zonas rurales del país, donde hay una gran desatención del Estado que se evidencia en la medición usual de la pobreza y en el acceso a servicios básicos.

En la actualidad hay 1,041 comunidades campesinas que aun no cuentan con títulos de propiedad a pesar de que varias de ellas han iniciado el trámite varios años atrás y por el momento solo tienen el estatus de comunidades reconocidas. Gran parte de las dificultades para la titulación de las comunidades está relacionada con la falta de georreferenciación o de una medición exacta de los linderos en campo, lo que ocasiona superposición de terrenos y conflictos limítrofes. Recién a partir del 2005 se usa el GPS.

Lo esencial del país esta sostenido por las comunidades: desde su contribución como productoras de alimentos, protectoras de la biodiversidad, constructoras de infraestructura… A todo esto se suma las fiestas costumbristas, los rituales, las danzas, el arte, la  gastronomía y otras expresiones.  La agricultura familiar contribuye con un 70% en la seguridad alimentaria nacional, según el Ministerio de Agricultura. El Perú produce en promedio 3 millones de toneladas de papa al año. Más del 90% de la producción de papa proviene de los Andes.

En cuanto a patrimonio cultural, los estudios han identificado hasta 300 instrumentos usados y elaborados en zonas andinas del Perú. Existen más de 30 variedades de quenas. En la actualidad, los migrantes andinos y amazónicos constituyen un motor importante en el universo de la  Población Económica Activa. Los emporios comerciales de Gamarra y el Parque Industrial de Villa El Salvador, son los rostros de este movimiento emergente. El circulo virtuoso de dar y recibir.  ¿en dónde radica la fortaleza de las comunidades? En su enorme capital social del que casi  no se habla, en ese conjunto de relaciones sociales y de identidad, alimentados por valores como la reciprocidad y la solidaridad. Nosotros agregamos: lo expuesto, es el grito de la historia, por una patria sin pobres, como sabiamente nos canta Eusebio “Chato” Grados.

Tomado de <http://www.rightsandresources.org/documents/files/doc_5422.pdf>

Una importante publicación del Instituto del Bien Común, Lima 2012.

 La mujer andina tejiendo la vida

RECURSOS NATURALES Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Segunda parte

La experiencia del hombre en su “casa” -la Tierra- le ha llevado a descubrir y a desarrollar métodos de aprovechamiento de recursos naturales, centrándose principalmente en la obtención de algún tipo de beneficio. El hombre tardó en comenzar a percatarse de que el uso que se estaba haciendo de los recursos estaba llegando al abuso, y que eso supondría una hipoteca para el futuro: más tarde o más temprano se acabaría pagando (Luis López de Medina). Las circunstancias sociales y políticas en el Perú en los últimos años han estado  marcadas por conflictos sociales en la actividad minera, en otros términos conflictos socio-ambientales. Esto ha generado que varios proyectos mineros  hayan paralizado y por tanto menos recursos para la caja fiscal.  Pero independientemente del escenario descrito  sucede que la naturaleza nos sigue pasando  la factura: cambio climático, sequia, friaje, recursos hídricos que disminuyen día a día.  En el exterior, los empresarios perciben que el Perú, por sus recursos naturales, es atractivo para realizar inversiones.  José Gilli, nos dice. “La situación en materia ambiental es consecuencia de una economía más preocupada por el crecimiento que por el desarrollo sustentable y de una sociedad caracterizada por el consumismo. En este escenario, la empresa esta obligada a asumir la responsabilidad que le compete por el mal uso de los recursos no renovables, la contaminación y los hábitos de consumo”.

La relación del hombre y su ecosistema es lo medular en estos tiempos. Entonces, ¿cómo contribuir desde el comportamiento empresarial al cambio responsable?, se pregunta Alina Alea García (www.revistafuturos.info/futuros17/resp_soc_emp2.htm).  Luego prosigue: “… para lograr el cambio organizacional en función de lograr un comportamiento empresarial verdaderamente responsable, debe existir una fuerte motivación para el cambio, la percepción de la necesidad del cambio, el planteamiento de objetivos claros… la existencia de liderazgo y agentes de cambio internos y externos, de planes y programas de acción, así como mecanismos de control del proceso y sus resultados”. Sin embargo,  aun no resultan suficiente solución a la actual crisis socio-ambiental que enfrenta el planeta. Por ello,  plantea el cambio estructural y funcional del actual sistema social, económico y político, que predomina en el planeta. Por lo dicho cabe citar dos mensajes: El respeto al medio ambiente es una actitud ética: ética en el consumo y ética empresarial (Luis López de Medina). Es un deber legar a las generaciones futuras el universo al menos no peor de como lo hemos encontrado (Adela Cortina).

Sin ingresar al tema socio-ambiental, en la provincia de Huarochirí,  cada cabecera de cuenca  tiene lagunas, nacen  riachuelos y ríos. Según fuentes extraoficiales existen aproximadamente 1,707 derechos mineros, cuyos titulares son personas jurídicas y personas naturales. Por  la actividad minera, el distrito que más recursos recibe es Chicla, mientras que en otras jurisdicciones distritales sin actividad minera, prácticamente, están excluidos de las “bondades” de la minería. Como hemos venido sosteniendo, el sistema legal sobre  distribución del beneficio económico de la minería debe modificarse para evitar la asimetría existente. Región y Municipalidad sin capacidad de gasto o dinero del canon depositado en el banco habiendo necesidades urgentes en zonas rurales es absurdo y perverso.

CIEN AÑOS DEL DISTRITO DE LANGA

Langa, 2,720 msnm, provincia Huarochirí, Región Lima, 92 Km. de Lima, sus ciudadanos comentan: “el 16 de  noviembre estamos de aniversario, cumplimos cien años como distrito”,  “en cien años hay más de una generación de nuestra gente y hay mucho por hacer”.  Aquellas expresiones  generan un  interés por indagar las originarias familias de Ayllus, sitios arqueológicos y los actores del proceso que generaron la creación del distrito de Langa. Hoy, otros son los actores del proceso de desarrollo de Langa, capital de la fe  como se le conoce por su gran fervor religioso y donde se degusta el nutritivo Patache, acompañado luego con el languinito.

Imaginar las primeras familias en los sitios de Matahua, Chuparcosa, Chocumarca, Junticosa y Anchicocha, con una población vinculado a  manantiales, reservorios, canales de riego, siembra, cosecha y actos rituales en cada época del proceso de la producción agropecuaria es retroceder imaginariamente a otra organización  y  escenario socio-económico con reglas dictadas por el Inca, Ayllus y Curacas hasta antes de la llegada de los españoles en aquellas tierras del ande. La desestructuración  de la organización social y económica de los Ayllus se habría iniciado a partir de 1534 por los españoles, fragmentando territorios, control por encomenderos y el proceso de reducción de indios para el cobro de tributos creados por la administración virreinal, generando el despojo de su autoridad  ancestral al Curaca.

La historia registra datos relevantes  como la revisita (empadronamiento, censo) desarrollado por don Pedro de Larrea en el año 1729 en la provincia de Huarochirí. En la historia de Langa ubicamos a la heroína María Gregoria, nacida en Lahuaytambo, su padre blanco lo habría negado, fue compañera de Francisco Inca, ella estuvo en prisión, habría escapado, guardo silencio a pesar de las torturas que le aplicaron los españoles. En el libro de partidas de la Parroquia de Langa figura el matrimonio de la heroína con Francisco Inca, el “alzado” el primero de julio de 1750. Un año después de aquel matrimonio y la rebelión de Francisco Inca, don Sebastián  Francisco de Melo, Teniente General de la provincia de Huarochirí, en 1751,  es autorizado por sus superiores ejecutar una revisita para registro y control de los indios del Repartimiento de Huarochirí. Dicho censo ha registrado  personas de cada Ayllu del pueblo de la Asunción de Langa. Veamos:

a)      Ayllu Linca, principal tributario don Joseph Solano de 35 años y  su mujer María de la Cruz, más 27 tributarios. En este Ayllu aparecen familias con apellido: Solano, Cajahuaringa, de la Cruz, Anchelia, Ramírez, Salbatierra, Rosas, Zárate, Chaves, Flores, Marcelo, Terrazas, Attanacio, Morales, Rozado, Thoribio, Salsavilca y Tantavilca.

b)     Ayllu Yanica,  principal tributario don Francisco Anchiri, Alcalde, 36 años y su mujer María Magdalena, más 18 tributarios. Familias con apellido: Anchiri, Fernández, Risi, Pizarro, Nabarro, Castro, Alania, Romero, Pupuiñaupa, Loyola, Vilcaiaure, Canchomanta, Cárdenas y Ramos.  

c)      Ayllu Allumpaia, principal tributario don  Fhelipe Pazquel Chumbiraico, Alcalde, 41 años y su mujer María Juana, más 10 tributarios. Familias con apellido: Encarnación, Santos, Soriano, Quispe, González, Sasuchumbe, Tantavilca, Salazar y Aztoiaure.

d)     Ayllu Allauca, principal tributario don Fhelipe Ygnacio de la Cruz, 24 años y su mujer María Rosa, más 12 tributarios. Familias con apellido: Evangelista, de la Cruz, González, Sasatacma, Carhuavilca, Mendoza, del Castillo, Narzizo, Llaza, Rivero y Ninacarhua.

En los 4 Ayllus se han registrado cerca de 390 personas  entre tributarios (contribuyentes), solteras, viudas, forasteros, abandonados y minusválidos. En la mayoría de casos no se han consignado el apellido materno de los varones y apellido paterno de las mujeres. El empadronamiento era obligatorio, no hacerlo implicaba ser castigados. Un importante referente para entender el proceso social, económico y cultural de los pueblos, obviamente, lo constituye la revisita del año 1751, asimismo, los actuados sobre tenencia, posesión de tierras, pastos, estancias, actividades de frailes, sacerdotes alrededor de la Iglesia Católica y el entorno social. Los Ayllus en el Tahuantinsuyo con existencia desde tiempos inmemoriales, luego comunidad de indígenas o campesinas fueron reconocidas oficialmente recién en la república, tal es el caso de la comunidad campesina de Langa reconocida por decreto supremo del 21-09-1942, casi 100 años después de vida republicana.

El historiador Jorge Basadre refiere que el panorama político por la sucesión del Presidente Augusto B. Leguía, el año 1912 presentaba nubarrones que parecían presagiar inevitables tempestades. Es el símbolo de las excesivas promesas electorales que luego los candidatos triunfantes no cumplen, de los anuncios tentadores y magníficos lanzados sobre la eterna credulidad del pueblo para conquistar sus votos y simpatías. El 25 de mayo de 1912, día de las elecciones, se rompió mesas y se puso en fuga al personal de comicios, los partidarios de G. Billinghurst organizaron un paro y se quiebra las elecciones. Por primera vez en el siglo XX el pueblo apareció como actor decisivo en la escena política, generando una grave crisis en la república aristocrática. Fue entonces, el Congreso que elige Presidente a G. Billinghurst asumiendo funciones el 24 de setiembre de 1912.

En la dinámica legislativa, un documento del 14-10-1911 señala: “… que el 14-09-1908 el Supremo Gobierno dio el cúmplase de la traslación de la capital del distrito de San José de los Chorrillos al pueblo de Langa… debido al informe favorable dada por la Sociedad Geográfica en 1905”. Cerca de 136 personas firmaron dicho documento, director de Obras Públicas el señor B. Salvatierra y el señor Quispe, Sindicatura de San José de los Chorrillos. El 14-11-1912 el Congreso, siendo Presidente del Senado don Rafael Villanueva y Presidente de la Cámara de Diputados don J.de D. Salazar, aprueba la ley  que divide el distrito San José de los Chorrillos en dos: San José de los Chorrillos y Langa, este lo integra, además, el pueblo de Lahuaytambo y el caserío de Santa Ana. Luego, el 16-11-1912, el Presidente Guillermo Billinghurst promulga la Ley 1622 con el cual, Langa es el primer distrito de la provincia de Huarochirí creado en el siglo XX.

Langa, en 1813 contaba con 507 habitantes. Un documento firmado por 134 ciudadanos de Langa el 14-10-1911 proyectaba su población en 2,000. Cien años después, según  fuentes oficiales, Langa en 2007 tenía 1,056 habitantes y alumnos de inicial, primaria y secundaria 461 en total. Según RM. 131-2012-MIDIS, Langa cuenta con 945 habitantes y 80 niños menores a 5 años, mientras que el JNE registra una población electoral de 763. Langa conmemora el 16 de noviembre 2012 su primer centenario como distrito, donde autoridades comunales, municipales, políticas, comunidad educativa, ciudadanas y ciudadanos, visitantes y público en general disfrutaran de un nutrido programa social y cultural. Habrá reflexiones y proyecciones de aquello “hay mucho por hacer”. Un dato aparte en esta historia es la mujer en Langa, laboriosa, bondadosa y por ello era un honor bailar en carnavales de “Languina”  con vestimenta  característica: sombrero blanco, quipe o calashmanta con su bebe, en sus manos hilando con la púchica, falda (sayal) y hermoso llanque de pállica.

 Langa en el centenario de creación política