HUAROCHIRI PROVINCIA: ¿1821 ó 1825?

La inexistencia (inexistencia?) de escritura en  los antiguos  peruanos  imposibilita estar informados sobre la época de fundación de asentamientos humanos, poblados o básicamente los  AYLLUS  del Tahuantinsuyo. El prestigioso antropólogo Alejandro Ortiz Rescaniere,  en su libro: HUAROCHIRI, 400 AÑOS DESPUES,  Fondo Editorial 1980, PUCP, página  11 nos dice: “La antigua  región de Huarochirí comprendía los valles de Omas, Chilca, Lurín, Rímac y la parte baja del Chillón. A esta conclusión conduce la lectura de “Dioses y hombres de Huarochirí” del padre Francisco de Ávila, de la “Descripción y relación de la provincia de Yauyos toda…”  

En 1569, el Virrey Lope García de Castro dividió al Perú en corregimientos, subordinados  a la Iglesia Católica, Obispados. En  1586, el Corregidor de Huarochirí Diego Dávila Briseño  describe a los Yauyos con más de 200 pueblos, llegando a reducir a 39, ubicándolos en los llanos y próximos a los caminos reales para facilitar las visitas y catequización de los indios. En 1784 se extinguen los Obispados y el Perú se divide en 7 Intendencias y 5 Gobiernos Militares, siendo que en estos últimos se encuentra Huarochirí (Corregimiento). Por Decreto del 04 de agosto de 1821 el General José de San Martin y Matorras, crea el departamento de Lima con el nombre de departamento  de la  Capital  integrado por los partidos de Lima, Yauyos, Cañete, Ica y el Gobierno de Huarochirí.  La Constitución Política de 1823 estableció  que el territorio de la República del Perú lo integran departamentos, provincias y distritos.  El Libertador Simón Bolívar, el 21 de junio de 1825 crea la provincia de Huarochirí con 10 distritos (1). Agregamos,  que en el siglo XX  entre los años de 1912 y 1964  se han creado en dicha  provincia  22 distritos, total actual 32.

Ahora bien, el  citado Decreto del 04 de agosto de 1821 suscrito por el General San Martín y Juan García del Río, Secretario, publicado el 11-08-1821 en la Gaceta del Gobierno de Lima Independiente,  en su artículo primero establece: “Los partidos del Cercado de la Capital, Yauyos, Cañete, Ica, y el Gobierno de Huarochirí formará uno de los departamentos libres del Perú, bajo la denominación de Departamento de  la Capital”. Este Decreto dictado por San Martín, 1821,  y el dictado por Simón Bolívar, 1825, ¿discrepan  entre sí sobre creación de la provincia de Huarochirí? Una lectura de ambos podemos  adelantar que el primero no crea, no utiliza el verbo crear, mientras que el segundo si crea la provincia de Huarochirí con 10 distritos. Entonces, que fecha considerar para el aniversario ¿4 de agosto de 1821  ó  21 de junio de 1825?

Huarochirí como pueblo, también es incierto el año de su fundación española ¿1540 á 1550? Tenemos dos hechos históricos para despejar la incertidumbre de  471 y casi 200 años; motivo para que autoridades educativas y municipales de la provincia convoquen  investigaciones históricas a la luz de fuentes documentales tanto en España y Perú; pues, la celebración de un aniversario, centenario o bicentenario no puede ser sobre fecha incierta o dudosa. Por su parte, la Municipalidad Distrital de Huarochirí  debe declarar  en emergencia  el patrimonio histórico cultural y casonas-solares convertirlo en museo o sitios turísticos. Igual, cabe proponer al Ministerio de Cultura que el Manuscrito Quechua de Huarochirí y otras antiguallas que conserva la Biblioteca Nacional de Madrid, España, sea fuente de información en la Biblioteca Nacional del Perú. Buenos motivos en el marco del Bicentenario de la Independencia del Perú y el  Plan Bicentenario,  el Perú hacia el 2021, CEPLAN.
(1)     “La Revolución Social de Francisco Inka”. Oscar Anchivilca Naupa, primera edición, Lima, 2001.

28 DE JULIO Y MENSAJE PRESIDENCIAL

Hace más de 500 años se produjo en América el encuentro de dos mundos (descubrimiento? conquista? ó invasión?). En 1750, Francisco Inca y María Gregoria Puipulibia en Lahuaytambo, Huarochirí conspiran contra el sistema virreinal. En 1780  Túpac Amaru se levanta contra el poder español. El 28 de julio de 1821 se proclama  la Independencia del Perú y ya tenemos 190 años de vida republicana. Al asumir el cargo de  Presidente de la República es costumbre el mensaje a la nación. Refrescamos la memoria lo  que se dijo  en algunos mensajes  de 28 de julio.

28-07-1980, F. Belaunde Terry, dijo: “hemos venido a servir y no a servirnos del pueblo peruano”.  “Abrigamos la ferviente esperanza de que el gobierno que se inicia sea recordado como el quinquenio de la educación”. “Pondremos el mayor interés en la minería, donde está la clave de nuestra recuperación económica”.

28-07-1985, A. García Pérez, dijo: “Nos proponemos iniciar una campaña de moralización, de lucha contra la corrupción, el soborno y el abuso”. “Declaro que nadie, en adelante, se enriquecerá con el hambre o la enfermedad de  mi pueblo”. “Anuncio que dialogaremos con nuestros acreedores, sin usar de intermediario al Fondo Monetario Internacional, y solo destinaremos al servicio de la deuda externa el 10% del valor total de nuestras exportaciones”. 

28-07-1990, A. Fujimori  juro  cumplir  la Constitución Política; y, 28-07-1995, dijo: “El nuevo nacionalismo en el Perú es el nacionalismo de la paz reconquistada, de la integración y la oportunidad para todos y, el reconocimiento de uno de los ejes de la nacionalidad, por siempre olvidado: lo andino…” “Hemos ya iniciado una cruzada educativa que a mediano plazo cancelará una etapa de aulas de esteras, profesores no actualizados, niños malnutridos y contenidos que no guardan relación con la realidad, con nuestras necesidades de crecimiento económico y desarrollo humano”.

28-07-2001, A. Toledo Manrique, dijo: “La sociedad que queremos, exige terminar con toda forma de discriminación. La promesa de la vida peruana significa, en el nuevo milenio, la profunda convicción de que el cambio en el Perú es posible”. Meses después ha expresado: “modernización y la descentralización, lucha frontal contra la pobreza y  la injusticia social, acceso a los servicios básicos de salud, educación”.

28-07-2007, A. García  Pérez, a un año de gobierno, dijo: “Nuestro Perú es un país de problemas profundos y de grandes conflictos que sacuden las instituciones…” “El nivel de la comprensión de lectura y del razonamiento matemático habrán aumentado 30%, en promedio, con lo que dejaremos de ser uno de los últimos países del mundo”. El-07-2010, dijo: “La primera reforma es la descentralización regional… pero, el problema de fondo, central, es que aun no tenemos regiones formadas y que se esta consolidando el  departamentalismo, heredero de las intendencias coloniales”.

28-07-2011, O. Humala Tasso, nos dice: haré un gobierno de igualdad e equidad; “soy un soldado de la República  y  también  defensor de los derechos humanos”; se  inicia una nueva época, nueva convivencia entre todos los peruanos; precisa,  que su gobierno se caracterizara por reformas, inclusión social, redistribución, descentralización, transparencia y concertación. Enfatiza que la corrupción debilita al Estado y que los delitos en perjuicio del Estado no prescribirán.

Educación, lucha contra la corrupción, inclusión social, desnutrición, descentralización, acceso a servicios básicos, respeto a la diversidad cultural, lucha contra la pobreza, son algunas expresiones de los mensajes. Pregunto: ¿Cómo prevenir  217 conflictos sociales que reporta la Defensoría del Pueblo? ¿Cómo poner de acuerdo a 77 etnias existentes en el Perú? ¡Necesitamos  reformar el Estado!

Punto aparte merece precisar; se inaugura una etapa con 130 Congresistas de la República. La Región Lima con 9 provincias (excepto Lima): Canta,  Barranca, Cañete, Cajatambo, Huaura, Huaral, Huarochirí, Oyón y Yauyos representan el 10% de la población electoral del departamento de Lima que  no tenían representación congresal. Hoy, dicha Región,  cuenta con 4 Congresistas: Manuel Salvador Zerrillo Bazalar, Wilder Ruiz Loayza, Aurelia Tan de Inafuko y Elard  Galo Melgar Valdez, quienes deberían hacer suyo  lo dicho por FBT: “hemos venido a servir y no ha servirnos del pueblo peruano”. La sociedad civil organizada  estará pendiente  del desempeño de  los  señores Congresistas. ¡Felices Fiestas Patrias!

MACHU PICCHU: HERENCIA DE LOS INCAS

Visitar la ciudad del Cusco  hace repensar  la historia del Tahuantinsuyo, los incas, sus  construcciones con piedras y formas trapezoidales. Guías de Turismo  mencionan que hace millones de años en lo que hoy es la ciudad del Cusco fue una laguna; que los españoles han encontrado 20 mil hombres trabajando   en Saqsayhuamán; asimismo, que el  ex Presidente Fujimori  ordeno realizar trabajos de excavación  en el Templo del Qorikancha para encontrar oro, pero fue inútil su sacrílega  y ambiciosa  pretensión. Cusco es la capital Arqueológica de América y  Patrimonio Cultural de la Humanidad.  En la ciudad con un Boleto Turístico del Cusco se  visitan 16  sitios turísticos, con  Tranvía de Cusco se  visita   otros 40  sitios. Claro están otros paquetes turísticos para el Santuario de Machu Picchu, Huayna Picchu, Valle Sagrado de los Incas, Camino Inca, etc.

En el marco del centenario del llamado descubrimiento de Machu Picchu es relevante lo que  declara el historiador  Waldemar  Espinoza: “En Lima, 1908, Hiram Bingham converso con A. Romero, Director de la Biblioteca Nacional e historiador y le recomendó  explorar la zona del Cusco mencionada en una crónica publicada en Barcelona en 1638, en la que su autor, el Sacerdote Antonio de la Calancha, contaba la historia de padres agustinos que fueron a Vilcabamba a evangelizar a los incas allí refugiados y que al regresar al Cusco contaban maravillas sobre ciudades de piedra, templos, casas de mujeres y mucho ganado”. Con estos datos, H. Bingham publicó un libro en 1910 y en 1911 vuelve a Perú, Cusco y Machu Picchu.

Días anteriores  al centenario,  07-07-2011, en la ciudadela de Machu Picchu  hay neblina que pasa con intervalos de  lluvia y  sol, también  el arco iris  se hace presente para adornar las tomas fotográficas de visitantes con “ponchos” de plástico para guarecerse. Nos informan que son  dos mil  o  más turistas  que visitan  Machu Picchu cada día. El aire propio de la zona,  arquitectura de piedras,  cantera de piedras,  canales de riego, todo alrededor el paisaje natural de flora, fauna y frondosa vegetación con más de 430 especies de orquídeas constituye una maravilla natural para nuestros ojos, nuestras emociones, sensaciones  y reflexiones.

Desde P. Neruda, J.L. Borges, Mario Vargas Llosa, actores de cine y televisión han visitado y se inspiraron de Machu Picchu. Un testimonio vivo de inspiración es Milner Cajahuaringa  (Huarochirí 1932) Maestro de  las artes plásticas cuando  declara: “Por los años sesenta, o un poco antes, hice mi primer viaje a Machu Picchu. Aun no podía dormir allí, en las ruinas. Cuando desperté, vi la luz del amanecer a través de las formas trapezoides típicos de la arquitectura inca y ahí comenzó este estilo de pintura. Desde entonces, el Intihuatana (“Amanecer del Sol”), elemento que aparece  en  todas las ruinas con su forma trapezoide,  y el Sol, es decir, la circunferencia, han permanecido en mi obra. Por cierto se han ido simplificando, al igual que el trabajo con el color, hasta dominar este “color flotante” característico de mi pintura”. Tomado de una entrevista concedida a la Revista ERCILLA, Santiago de Chile, 12 de junio de 1985.

Machu Picchu y Huayna Picchu tienen sonido, es símbolo, es cumbre de identidad  y emblema para los peruanos; es ciencia de los incas, es canto y encanto de piedras,  es  escalera de piedras para más arriba, es ventana del trapecio, es eco  de  cerros bañados en verde aroma. Y, los incas han tenido esa visión de construir; construir un legado  o  una herencia para la posterioridad. Entonces, hay que cuidar la herencia de los incas, protegerlo de los embates de la naturaleza que   corroen  o van erosionando las piedras del Santuario y Saqsayhuamán. Después de 16 años vuelvo a Saqsayhuamán y al Santuario de  Machu Picchu y  percibo  el deterioro  de las piedras  en las construcciones.

Obras de  Milner Cajahuaringa.

RADIO HUAROCHIRI

El sábado 25 de junio del 2011, en la plaza principal de  la ciudad de Huarochirí a partir de las 8 de la mañana se fueron concentrando diversas delegaciones provenientes de los distritos vecinos; Tantaranche, Quinti  y Anchucaya; concurrencia de  autoridades del distrito de Huarochirí,  Alcalde,  Gobernador, Juez de Paz y Párroco de la Iglesia Matriz; personalidades  invitadas; cultores del canto y música de estirpe huarochirana, además  la presencia  de  público en general; todos para participar en los actos protocolares de  inauguración de  la primera emisora radial  instalada en dicha ciudad, cuyo Titular y Gerente General es el señor  JORGE HUARINGA CONTRERAS, quien cuenta con   autorización oficial para prestar  servicios de radiodifusión sonora en FM. 96.3 MHz   bajo la  denominación comercial  de   RADIO HUAROCHIRI.

El acto  se inicia con el  Himno Nacional del Perú, Himno a Huarochirí, luego la intervención de  los directivos de la emisora y autoridades quienes destacan la importancia del medio de comunicación radial;  acto seguido vendría el brindis de honor con la ancestral chicha de jora, la bendición de las oficinas y cabina de  radio por el  Padre Félix Cuzcano. Más tarde, el público asistente degusta el  gran almuerzo de la amistad con lo mejor de la gastronomía huarochirana atendida por simpáticas damas: Fridolina Macavilca, Aurelia Huaringa, Gloria Cuellar, María Chumbimuni, Elva  Tello, Ela Contreras  y Rosalina Cuellar. De otro lado,  fueron padrinos los señores: Guillermo Cuellar Yacsavilca, Alcalde del distrito de Huarochirí; Arturo Cuellar García; Miro Sandoval y esposa Natividad Parco; Darío Nolasco Nolasco; Domingo Tello Enriquez y Teodoro  Macazana Parco.

En verdad,  lo sucedido en la ciudad de Huarochirí, es el resultado  de un proyecto iniciado en el año 2009 por el señor Jorge Huaringa ante las autoridades  del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Hoy,  la población en la cuenca alta del río  Mala se va familiarizando  con  RADIO  HUAROCHIRI, con una programación incipiente aun, pero con proyección  para servir a las comunidades campesinas,  para orientar los deberes y derechos ciudadanos, para apoyar a las instituciones  y  comunidad educativa, para ser cada día  más y mejores ciudadanos, proteger vuestro medio ambiente, ecología e impulsar un cambio de actitudes  frente a la problemática  de nuestros pueblos   nos dice  el Titular de la emisora.

En pocos meses,  habrá un público radioescucha  exigente de la verdad y objetividad en la información periodística, esto  será lo que marque la diferencia en la radiodifusión  principalmente en la ciudad de Huarochirí;   a decir  del  Gerente General,  se espera en cabina  a dirigentes  comunales,  profesores,  estudiantes, autoridades de los tres niveles de gobierno  para que informen, comuniquen, denuncien o exhiban una gestión exitosa. Hacer uso de un patrimonio universal, las ondas electromagnéticas, no es más que ponerlo al servicio de la  comunidad y no necesariamente al servicio de intereses  políticos dominantes  y mezquinos al desarrollo  colectivo.  La relación de ciudadanas  y ciudadanos  con  RADIO  HUAROCHIRI  están muy cerca  y  forman parte del quehacer diario. Entonces, para los responsables de la programación radial es fundamental la investigación y percepción directa, pues de aquello depende cuán informado  o desinformado esté la población donde RH ingrese a los hogares de la provincia de Huarochirí o cruce  sus fronteras. Felicitaciones.

  JULIO C. TELLO

     Huarochirí 1880 - Lima 1947

Conocida la muerte del Dr. Julio C. Tello ocurrido en la tarde del 03 de junio de 1947, el Presidente de la República de aquel entonces ha expedido dos Decretos. Transcribimos el de más relevancia por los conceptos vertidos sobre la personalidad y obra del Amauta huarochirano. Veamos:

El Presidente de la República

C O N S I D E R A N D O:

Que, ha ocurrido el fallecimiento del Dr. Julio C. Tello, Director de Museo y eminente hombre de ciencia;

Que, la obra del Dr. Tello constituye un valioso aporte para el conocimiento mundial de la antigua cultura peruana, estudios a los que dedicó largos años de su vida alcanzando una reputación internacional y mereciendo honrosas distinciones de instituciones científicas nacionales y extranjeras;

Que, es deber del Estado rendir homenaje póstumo a quien como el ilustre extinto consagró su vida a la investigación científica, hasta alcanzar una situación de primer plano en el campo de su especialidad;

D E C R E T A:

Ríndanse honores de Ministro de Estado al que fue Dr. Julio C. Tello, Director del Museo de Antropología y Arqueología.

El Ministerio de Educación Pública queda encargado del cumplimiento del presente Decreto.
Dado en la casa de Gobierno, en Lima a los cuatro días del mes de junio de mil novecientos cuarentisiete.

Dr. José Luis Bustamante Y Rivero Cristobal De Lozada Y Puga
Presidente de la República

Asimismo, el mismo 04 de junio de 1947 se ha dictado otro Decreto estableciendo que los restos del Dr. Tello reposaran en un mausoleo que se construirá en el local del Museo de Antropología y Arqueología, institución a la cual dedicó gran parte de su vida.

Diarios de la época dan cuenta sobre una gran capilla ardiente, condolencia presidencial, misa de cuerpo presente, discursos oficiales, uno de ellos del Maestro Javier Pulgar Vidal. Las más altas autoridades civiles y militares, así como de las instituciones públicas, culturales y científicas despidieron al científico huarochirano.

¡¡NUNCA MAS!!

NUNCA MÁS, es una frase que pertenece a los pueblos de la tierra donde dictaduras con botas  o sin botas han violado los derechos humanos. En los últimos 17 meses, hemos visto un impecable proceso judicial que desde ya es un ejemplo de actividad procesal para jueces, fiscales y abogados de nuestro país. El martes 7 de abril del 2009 se ha dado lectura a la sentencia condenatoria dictada por tres Magistrados de la Corte Suprema, donde se impone a 25 años de cárcel a un ex Presidente de la República, por primera vez en la historia judicial del Perú.

El fallo judicial es una lección de historia, una lección de sociología jurídica y derechos humanos, aparte de contener arte, ciencia y técnica jurídica dentro de las nuevas tendencias del Derecho Penal  y la Doctrina Jurídica Nacional e Internacional. Nuestros estudiantes de derecho tienen la literatura jurídica de este siglo en algo más de 700 páginas. Un ejemplar de la sentencia debe estar en bibliotecas públicas y privadas, y ser fuente de información para que nunca más exista impunidad por crímenes, impunidad por robo o saqueo del patrimonio estatal en los tres niveles de gobierno. No podemos ignorar que en el proceso penal al ex Presidente A. Fujimori hay víctimas que han enlutado a la familia huarochirana.

La labor impecable de los Magistrados, el proceso penal y la histórica sentencia  demuestran ante el mundo: que el único que le puede decir NO al poder económico, político y gobernante es un Señor Juez o Magistrado. Juez o Magistrado que NO le tiembla la mano para firmar una condena o absolver; para disponer, para ordenar o mandar el cumplimiento de la ley. NUNCA MÁS. (Comentario circulado días después de la sentencia  del 07-04-09).

EL SAQUEO NO DEBE REPETIRSE

El  07-01-1931 el Tribunal de Sanción Nacional dictó  sentencia contra el ex Presidente Augusto B. Leguía y Salcedo, y a sus hijos  Augusto, José y Juan Leguía Swayne por  enriquecimiento  indebido   al aprovecharse de las  concesiones, contratos, comisiones, primas por empréstitos, etc. El fallo del Tribunal ha fijado en 25 millones de soles oro el monto de la responsabilidad monetaria (saqueo) que debían resarcir  los sentenciados (1).

El 28-07-1990, el ex Presidente Alberto Fujimori  juro cumplir la Constitución, pero el 5 de abril de 1992 ha  violado la Carta Magna. En el gobierno fujimorista  según la procuraduría  el  saqueo  del erario  nacional  fue de 6 mil millones de dólares y solo se ha  recuperado 184 millones. Parte del dinero saqueado se generaron por los recursos naturales  explotados en la provincia de Huarochirí.   El robo perpetrado por el crimen organizado no se recupera. El ex mandatario purga condena  de 25 años por violación de derechos humanos; otros  están procesados  y  prófugos. La familia huarochirana no puede olvidar las víctimas de Barrios Altos donde fueron asesinados, Plasencia Chumbipuma Aguirre, Octavio Huamanyauri Nolasco, Manuel Ríos Pérez, entre otros.

En la sentencia del Tribunal Constitucional dictada el 29-01-2004, acción de inconstitucionalidad, el TC ha considerado; a) reiterar que por aplicación ultraactiva del artículo 307 de la Constitución de 1979, corresponde al Congreso decretar, la incautación de todo o de parte de los bienes de los responsables del golpe de Estado del 5 de abril de 1992 y de quienes se hayan enriquecido al amparo de la usurpación para resarcir a la República de los perjuicios que se hayan causado; b)  exhortar  al Congreso para que dicte la ley que regule la acción pauliana  contra los autores del Decreto Ley No. 25418, en cuyo artículo 8 se dispuso dejar en suspenso la Constitución de  1979, violando así  esa Carta Magna, y de todos los otros funcionarios, civiles, militares y policías, incursos en la responsabilidad de resarcimiento  prevista en el citado artículo 307; y c) exhortar, también, a la Fiscalía de la Nación para que en aplicación de sus atribuciones previstas en los artículos 158, 159 y 160 de la Constitución, formule las denuncias por los delitos previstos en los artículos  317  y 346 del Código Penal, que sanciona con no menor de 8 ni mayor de 20 años de pena privativa de libertad a  quienes integran una  agrupación ilícita y cometen el delito contra los Poderes del Estado, contra los responsables del golpe de Estado del 5 de abril de 1992; acción penal que sólo prescribirá, de acuerdo con el artículo 80 del Código Penal, el 5 de abril de 2012 (2).

Hoy, vemos varios actores y defensores (J. Yoshiyama, J. Trelles, R. Rey, M. Chávez, L. Salgado, entre otros) de la ruptura constitucional  del 5 de abril de 1992 que  están alrededor de la candidata presidencial. De la red fujimorista 78 ya fueron condenados o sentenciados, hay reparaciones civiles no pagadas, hay prófugos, hay dinero por repatriar. El ocio en el Congreso evade la sentencia del TC. El 5 de abril del 2012 prescribirá la acción penal para los que no fueron denunciados. Entonces, no olvidemos que el saqueo, la rapiña o el robo no deben repetirse. Lima, 08-05-11.

(1)    Jurídica No. 350. Suplemento de análisis legal del diario oficial  El Peruano.

(2)    Sentencia del  TC dictada en expedientes 015-2001, 016-2001 y 004-2002-AI/TC.

HUAROCHIRI: TESTIMONIO DE UN GRAN AUTODIDACTA

Por esta época, el verdor de la vegetación en los andes de la cuenca alta del río Mala son más atractivos, sol radiante por las mañanas y nubes por las tardes cubren parte de los cerros Koriwuanca, Matahua, Chancuya, Quinton y el Apu Pariaqaqa. En medio de este escenario de la naturaleza en la ciudad de Huarochirí encuentro a don NEPTALI SANTISTEBAN CUELLAR (Huarochirí, 1925, hijo del Dr. Oscar Santisteban Tello) estudioso de la historia de Huarochirí y la estirpe huarochirana. Muy atento, TALI como solemos llamarlo, me invita visitar la casa de su abuelo don Patricio Santisteban Macavilca y esposa Elena Tello Rojas (hermana del Dr. Julio C. Tello) ubicado en el Jr. Pumacahua No. 153, a pocos metros de la plaza principal. Efectivamente, estamos al frente de una casa de dos plantas, construido en 1892-1894, puerta de madera de dos metros de altura aproximadamente que al girar para abrir emite un sonido propio por el transcurso del tiempo; asombra un gran patio con un ARIBALO grande, el balcón y en las esquinas dos botijas. Al lado izquierdo del patio se encuentra un ambiente y en la puerta leemos: “FUNDACION OSCAR SANTISTEBAN TELLO – HUAROCHIRI”, al ingresar una mesa con ceramios, una cuna precolombina y un cráneo de Simona Tello, tatarabuela de don NEPTALI según refiere. Vemos fotografías, diplomas, cuadros, documentos y 4 estantes con libros; es decir, toda una reliquia y a la vez patrimonio cultural.

Nuestro personaje, con libros y revistas en mano nos da el siguiente testimonio: “Por el año de 1933, cuando el Dr. Julio C. Tello regresa de Europa a EE.UU. y luego al Perú, decide visitar su tierra natal Huarochirí; por aquellos años no había carretera aun y se viajaba a pie o a lomo de bestia. La comitiva de Tello llega al cerro Matahua (alturas de la ciudad de Huarochirí) y enterado la población del hecho, se reúnen en la plaza principal, suenan las campanas, se preparan la Banda de Músicos, mucha gente se abraza, hay lágrimas de alegría por la visita del Amauta Julio C. Tello. El visitante al llegar por el lugar de “Agua Dulce” es levantado en hombros y llevado hasta la plaza, era más o menos a las 3 de la tarde. Por aquel año de 1933, continua nuestro personaje, funcionaba en Huarochirí el Colegio Particular “LA LIBERTAD” siendo su Director don Oscar Santisteban Tello y es él quien ofrece el recibimiento al Amauta con varias danzas típicas y música de Huarochirí”.

Luego, don NEPTALI es enfático cuando aborda temas relacionados con la ciudad, por ejemplo al cruzar la Plaza “Julio C. Tello” nos dice: “acá deben haber plantas de nuestra zona, faltan adornos pétreos”, “deseo honrar la memoria de mi familia, del Dr. Julio C. Tello y del pueblo de Huarochirí”, luego remarca: “hay que escribir con propiedad nuestra historia, pues hay gente que ignora nuestra historia, nuestra cultura”. Más adelante, don NEPTALI concluye: “hace 5 años aproximadamente que hice obsequio de un retrato de Julio C. Tello a la alcaldesa provincial de Huarochirí, comprometiéndose ella con traer piedra laja para la casa-museo de mi abuelo y mi padre, pero no cumple hasta hoy día”.

El testimonio de nuestro personaje es relevante, pues nos da luces de hechos que ha percibido, nos sugiere lo que se debe hacer y preservar en el campo de la cultura de Huarochirí. En verdad, don NEPTALI es un gran autodidacta que merece el respeto, sus mensajes u opiniones deben ser escuchados. Finalmente, como coincidiendo con el aniversario del nacimiento (11-04-1880) del Amauta Julio C. Tello y bajo la gestión del Alcalde señor GUILLERMO CUELLAR YACSAVILCA, vale la pena resaltar 2 eventos del 21-04-2011: una exposición de gastronomía con productos y utensilios andinos, propios de la zona, a cargo de Chefs de la Universidad Peruana Las Américas; luego la inauguración de la “ESCUELA DE CAMPO HUAROCHIRI” de la Universidad Nacional Federico Villarreal para estudios de Arqueología, Antropología, Historia, etc. No cabe duda, Huarochirí constituye una gran fuente de información para estudiar diversas disciplinas. Hoy, la población y en especial la comunidad educativa concentran su atención en ambos proyectos.

Neptalí  Santisteban. Foto, SERCOVP. Huarochirí, 20-04-11.

HUAROCHIRI: MEDIO AMBIENTE Y GOBIERNO LOCAL

Cambio climático, medio ambiente y  alcoholismo, los dos primeros vinculado a la naturaleza, el tercero  conducta o comportamiento humano; mientras tanto,  muchas autoridades  municipales aun no han puesto en agenda pública la protección del medio ambiente, como es el caso en la cuenca  alta del río  Mala, todo  lo cual motiva el título de este artículo. La problemática ambiental contaminante,   afecta la armonía, el aroma  y  el escenario natural  de  vegetación  y  colorido de estos días, además de implicancias económicas, sociales y culturales. Esto conmueve  y preocupa. ¿Usted amiga  o amigo lector  no le preocupa que al lado de  caminos, carreteras  y ríos se hayan arrojado residuos sólidos?  ¿Por qué ser impertérritos?

Aproximarnos con cierto detalle al impacto del cambio climático, por ejemplo, en  las alturas de la ciudad de Huarochirí, 3,200msnm,  utilicemos  como referente el paisaje natural del nevado  o Apu  Pariaqaqa. En una visita al pueblo de Carhuapampa, obtuve la versión  de  algunos pobladores en el sentido de que hace más de 15   años que  ha disminuido el nevado, esto  confirma la progresiva merma del nevado visto desde lejos terminado el invierno. Algunos  ciudadanos  de Huarochirí refieren:  “el clima a variado”,  “ya no es como antes”, “nuestras observaciones  de si  va ser buen año ya no es previsible”.  La consecuencia  del deshielo  o merma del  nevado esta a la vista: menos recursos hídricos en  lagunas y  ríos,  sequedad,  incremento de plagas y enfermedades de  plantas y vegetación, menos  áreas  agrícolas, producción agropecuaria malograda, la fauna silvestre alterada con perjuicios en sembríos, variabilidad de lluvias, heladas, etc.  y, además otra consecuencia: el despoblamiento,  es decir, migración del campo a la ciudad, especialmente de jóvenes.

En abril del 2007, el Colegio de Ingenieros del Perú, CIP,  comunicaba que el Perú ocupa el tercer lugar dentro de los países más vulnerables a los cambios climáticos, y, que esta particular vulnerabilidad se debe al fenómeno de “El Niño”, cuyos efectos se manifiestan en un acelerado retroceso de los glaciares serranos. Asimismo, el CIP, alertaba que estamos viviendo un proceso de cambio  de clima vinculado al calentamiento global, que ya esta afectando nuestra forma de vivir, y para el cual aún no  estamos  preparados. Los entendidos estiman que para los años 2015  o  2020, todos los glaciares debajo de los  5  mil metros van a desaparecer. Preguntamos: los 6 gobiernos locales  con sus respectivos alcaldes en la  cuenca  alta del río Mala  seguirán  indiferentes?  Las Naciones Unidas  estima: “hasta el año 2030 se requerirán  200 mil millones de dólares anuales para implementar medidas de adaptación y mitigación al cambio climático en el mundo”.

El 5 de junio  se celebra el Día Mundial del Medio Ambiente, fecha  importante, por la situación crítica en que se encuentra la tierra por acción de los hombres que la habitan, al parecer  hay una “respuesta”  de vuestro  planeta por aquello que hizo y  hace el   ser humano. El Perú es uno de los  12 países con mayor megadiversidad, concentra  la novena superficie forestal más grande del mundo. Proteger esta superficie   con el objeto de que los bosques sigan almacenando carbono significaría una renta potencial en el mercado del carbono.

Ernesto Ráez-Luna, Lima junio 2009,  nos dice: “desde el momento en que fuimos concebidos… fuimos juguetes de las influencias y coyunturas de nuestro entorno humano y natural, confuso, entremezclados. Los nenes en el vientre de sus madres oyen las  voces, la música o el llanto, perciben sin entender la alegría o el odio con que su frágil presencia es recibida. Allí ya asimilan el perfume que ella se pone, las drogas que consume, las infecciones que sufre… Nacemos, entonces, inocentes pero no puros. Esa impureza original que irá variando pero nos acompañará toda la vida es nuestro medio ambiente”.

Es relevante el entorno en que nos  desenvolvemos  a diario. Si algo hay que aprender de la arquitectura  inca,  es su total acomodo al entorno natural. De allí  que siempre se dice; siembra un árbol, evita las bolsas de plástico,  desenchufa los aparatos cuando no lo uses. Cultiva una planta en el hogar, en la oficina, en el centro laboral, purificará tu ambiente diariamente.  Aun,  en vuestros pueblos el contacto con la naturaleza no es suficiente para despertar actitudes responsables. Consideramos que la educación ambiental debe reforzarse en el hogar y las aulas. La mayoría de las veces los niños pueden recibir buena información que los puede motivar, pero tal vez volviendo al centro educativo o a la casa se sigue en lo mismo, sin aplicar lo que  aprendió y todo vuelve a cero. Me informaba un  profesor en  zona rural que  el astro SOL  es descrito y estudiado  dentro del aula  ó  para explicar las características de las plantas se   dibuja en la pizarra, mientras que en colegios de grandes ciudades urbanas se abordan temas de reciclaje, biodiversidad, energías renovables contando para estas actividades  académicas con  biohuertos,  acuario con más de mil peces y un pequeño criadero de animales.

“Para amar la  naturaleza hay que conocerla. Para conocerla, es necesario explorarla y descubrir sus encantos que encierra. Esta unidad pretende contactar a niñas y niños con los seres vivos que  habitan en un ambiente acuático, una realidad cercana pero no muy conocida por ellos. Debe surgir como consecuencia de una visita a una laguna o río próximos a la institución educativa, de tal manera que se despierte la curiosidad natural de las y los estudiantes por conocer las características y el comportamiento de los seres que viven en ese ambiente”  Ministerio de Educación. PERU: País Maravilloso, Manual de Educación Ambiental para Docentes, Tercera Edición,  Lima, abril  2010.

En el Perú, aún no existe una gestión eficaz de residuos sólidos por parte de las autoridades municipales y otras   instituciones encargadas. De la cantidad  total de residuos  dispuestos en rellenos sanitarios, el  99% corresponde a la región Lima y Callao y solo  el 1% al resto del país. Propuesta,   Plan  Nacional de Acción  Ambiental  2010 – 2021, Pág. 6. RM. No. 244-2010-MINAM. Sobre el recojo de basura, el actual Ministro del Medio Ambiente, refiriéndose a los alcaldes ha declarado: “Ellos deben tener en sus planes verdaderas políticas de salud pública y limpieza que permitan que sus distritos sean limpios y saludables, de lo contrario se caería en omisiones que generarían denuncias penales”. Asimismo,  dicho Ministerio  ha dictado medidas de  Ecoeficiencia para el Sector Público a efectos de mejorar la calidad del servicio público con ahorro de papel y materiales conexos, ahorro de energía, ahorro de agua, segregación y  reciclado de residuos sólidos.

Un importante movimiento internacional surgió a mediados de la década de 1970 con el siguiente principio; EL QUE CONTAMINA: PAGA”, principio iniciado en España por el doctor Daniel Yacolca Estares en su libro “Derecho Tributario Ambiental”. Concordamos en que si alguien compra una bebida, consume y arroja el embase en lugar que no es su destino, debe asumir una multa; pero si la conducta es más grave y contamina el ambiente,  DEBE TRIBUTAR.

En la cuenca del río Mala, los consumidores no debemos contribuir con el consumismo dañando el medio ambiente, las calles, los caminos,  las aguas de ríos y canales de irrigación, etc. Los Alcaldes de  la cuenca alta del río Mala deben liderar  e innovar actitudes,  establecer  una mesa de diálogo,  concertar programas  y acciones, fijar metas anuales sobre políticas  públicas  ambientales para proteger el medio ambiente. Desde los pueblos de  Alloca, Pucllucanchi, Coranche, Quiripa, Huancata y Sangallaya;  Huarochirí, Llambilla  y Lupo; Anchucaya;  Huancayre;  Quinti,  Huachipampa, Palermo y Huanchac;  Tantaranchi  y  Carhuapampa, con una  población que supera los 6 mil habitantes,  aún no han dado  un tratamiento adecuado de los residuos sólidos  que producen (solo existen botaderos en quebradas o campos no muy lejos de la población).  Aquello, también contamina  la parte baja de la  cuenca hasta la ciudad de Mala y el propio Océano Pacífico.

En conclusión, los Gobiernos Locales   deben establecer los Principios y  la Política Ambiental Local, como lo ordena la Constitución, la Ley  Orgánica de Municipalidades  y la Ley General del Ambiente; no perdamos tiempo. Los  lineamientos  de Política Ambiental en  ámbito distrital  deben   tener como actores a las entidades públicas y privadas, y la sociedad civil,  articulando  con las Políticas Públicas  y programas que diseña el Ministerio del Ambiente. ¡¡LOS PUEBLOS PROGRESAN SI PROTEGEN SU MEDIO AMBIENTE!!

TRANSFERENCIAS EN LA PROVINCIA DE HUAROCHIRI POR PI Y PMM

Mediante  Ley No. 29332 se creo el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, PI, con el  propósito de incentivar a los  Gobiernos Locales   a  mejorar  los niveles de recaudación de los tributos municipales, la ejecución del gasto  en inversión y la reducción de la desnutrición crónica infantil a nivel nacional. Asimismo, por Ley No.  29465 se crea el Programa de Modernización Municipal, PMM, periodo 2010-2013, con el objeto de generar condiciones que permitan un crecimiento sostenido de la economía local. Pues bien, sin ingresar al tema sobre capacidad contributiva en zonas rurales; en la administración y recaudación de los tributos municipales  dentro del sistema tributario nacional tenemos los siguientes impuestos municipales: Impuesto Predial, Impuesto de Alcabala, Impuesto al Patrimonio Vehicular, Impuesto a las Apuestas, Impuesto a los Juegos e  Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos, cuya administración  esta a cargo de las municipalidades.

Por su parte el Ministerio de Economía y Finanzas, MEF, para la distribución y asignación de los recursos del PI y PMM, así como el establecimiento de metas, ha clasificado a las municipalidades en: Municipalidades de ciudades principales, Tipo “A” y  “B”; municipalidades no pertenecientes a ciudades principales con 500  o más viviendas urbanas y  municipalidades con menos de 500 viviendas urbanas. Tanto el PI como el PMM han establecido criterios para  la asignación de los recursos y cumplir metas en: recaudación de los tributos municipales, ejecución de proyectos de inversión, desnutrición crónica infantil, simplificación de trámites, servicios  públicos e infraestructura. Bajo este contexto y trasladándonos a las zonas rurales verificamos que el  impuesto más  importante que se  recauda en las municipalidades es el Impuesto Predial.

MONTOS TRANSFERIDOS POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS  A  SETIEMBRE  2010 DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION  MUNICIPAL  Y  POR  EL PLAN DE INCENTIVOS A   LA MEJORA DE LA GESTION MUNICIPAL

Fuente: www.mef.gob.pe.com

Según el cuadro que se muestra, la  provincia de Huarochirí en el ejercicio 2010 ha recibido transferencias del MEF por  S/.  2’ 673,942.00. También verificamos que existe una asimetría sobre el monto de los recursos transferidos a cada distrito, obviamente, esto obedece  a la clasificación antes señalada.  El cuadro nos muestra, también,  que municipalidades con características similares el monto recibido son distintos, mientras  que  dos municipalidades  recibieron cero soles. Bajo el escenario descrito nuestros lectores se preguntaran: ¿por qué municipalidades  rurales con similares números de viviendas urbanas recibieron en el 2010 montos diferentes  o cero soles?, por ejemplo, la municipalidad del distrito de Huarochirí solo ha recibido S/. 7,232.00? La respuesta podría estar en que no se habría cumplido con elaborar los instrumentos o alcanzado una correcta información de carácter tributario de  ámbito  municipal.  ¿En todo caso es un problema de gestión municipal? ¿Hay omisión  u error de los alcaldes, regidores o personal de confianza? Finalmente, cabría preguntar ¿dónde se han invertido cada uno de los montos transferidos  o recibidos por  los municipios?  ¿Se han invertido correctamente los montos transferidos?  Estas son interrogantes que  alcaldes y regidores, periodo 2007-1010, deberían exhibir, explicar o justificar en cada municipalidad.

SERVICIOS PUBLICOS EN LA PROVINCIA DE HUAROCHIRI (segunda parte)

En Huarochirí Avanza, edición 4, habíamos abordado  los conceptos de   obra pública y  servicio público, el deber del Estado, el derecho de los usuarios  y  la supervisión en los servicios públicos. Para esta oportunidad,  nos concentramos en  el servicio de telefonía  en la provincia de Huarochirí. Sobre este tema, el diario El Comercio, 22-01-2006, nos informaba: Tecnología  Inalámbrica llevara  Telefonía a todo Huarochirí. Los resultados se verán en doce meses.  Bajo  estos titulares, la alcaldesa de la provincia de Huarochirí   señora  Rosa Vásquez  ha declarado: “tocamos varias puertas, pero muchas empresas decían que para ellos no era muy rentable entrar a Huarochirí… gracias a unos amigos VALTRON EIRL  puso interés en el  proyecto y el MTC lo aprobó como Plan Piloto   de telefonía  rural en todo el país… como alcaldesa, me daba mucha pena querer comunicarme con un distrito y no poder   hacerlo. Había problemas, emergencias y la gente no tenia cómo comunicarse, era increíble”. Por su parte, el Titular Gerente de Valtron EIRL, señor Valdivia,  hizo público lo siguiente: “vamos a tener oficinas en 32 distritos de los 127 centros poblados”.  Mientras esto sucedía en la prensa escrita, OSIPTEL  en  una nota  del 24-01-2006 hace conocer a la opinión pública la firma de un contrato entre OSIPTEL   y  VALTRON EIRL que conectará en forma inalámbrica a toda la provincia de Huarochirí. Efectivamente amiga  y amigo lector, el 25-01-2006 se suscribe el contrato de Financiamiento NO reembolsable para la Implementación del Proyecto Piloto de Telecomunicaciones: “Desarrollo de una Red de Telecomunicaciones Rurales entre los distritos, pueblos y comunidades de la Provincia de Huarochirí”.

En www.fitel.gob.pe  verificamos que las entidades que participan en el proyecto  son: Valtron EIRL, Consejo Provincial de Huarochirí, ZTE como socio tecnológico y Representaciones B&Q   SAC como socio co-ejecutor. Los servicios a brindar son: telefonía fija modalidad abonados 949, telefonía fija modalidad teléfonos públicos 148, telefonía móvil 760 abonados y acceso público a Internet 39 cabinas, 165 abonados. Se indica que la población beneficiaria directamente son 38,500  e indirectamente 62,500 habitantes. La inversión total del citado proyecto es de US$ 1.2 millones de dólares  y el monto solicitado a   FITEL para el financiamiento es de US$ 295,000 dólares. En el contrato se han establecido plazos, obligaciones del adjudicatario, penalidades,  etc.  El 21-06-2006 se inaugura la Planta Matriz de Telefonía  y las primeras celdas  en Callahuanca.

Una lectura de los hechos expuestos, tenemos que la entidad pública responsable de telefonía rural  es OSIPTEL  y  FITEL, y  a Valtron EIRL  se le otorgó la concesión para los servicios antes mencionados por un plazo de 20 años  según RM. No.  693-2005-MTC/03. En este sentido, si nos ubicamos  físicamente en una  de las localidades de la provincia de Huarochirí verificamos  que   Valtron EIRL, en cerca de cinco años,  no ha cumplido con  sus obligaciones establecidas en la cláusula sexta del contrato. Sobre este incumplimiento,  ni el adjudicatario, OSIPTEL    o  la  Municipalidad Provincial de Huarochirí  han informado  a la población; manteniendo en una incertidumbre y  en una  asimetría  en el uso o disfrute de las bondades de nuevas tecnologías en la provincia, por ejemplo Internet. La realidad descrita supera  a la frase: “UN SUEÑO HECHO REALIDAD” utilizada a priori por  la  máxima autoridad municipal de la provincia de Huarochirí con ocasión del citado contrato, mientras tanto, la población rural  NO hace uso de las nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones. En lo que respecta a Valtron EIRL como corroborando su ineficacia por  RM. No. 479-2009-MTC/03  se ha resuelto (dejado sin efecto) un contrato de concesión otorgado el 10-10-2005 al no cumplir sus compromisos,  ¿va  ocurrir algo similar en la provincia de Huarochirí? ¿Qué nos puede decir OSIPTEL  o  FITEL? y CLARO  sigue haciendo su agosto?

La incertidumbre  y la asimetría  afectan el derecho de la población huarochirana  a acceder a los servicios públicos de telecomunicaciones. El  acceso a las telecomunicaciones contribuye a la inclusión social, permite reducir costos de transacción en zonas rurales, se rompe el aislamiento, puede contribuir a salvar vidas o atender emergencias diversas, mejora el sistema educativo en zona rural; pero estos conceptos no se desarrollan por la ineficacia del adjudicatario? El próximo 25-01-2011 se cumple otro “aniversario del contrato” y ojalá  los medios de comunicación y las autoridades locales digan algo a la población huarochirana, digan algo distinto de cualquier otro aniversario; en todo caso, los  primigenios  actores del contrato no pueden seguir mudos. Por ello, consideramos que OSIPTEL debe intervenir o adoptar las medidas correctivas, pues es deber de todas las entidades públicas proteger los derechos de los usuarios y consumidores. El Informe Defensorial No. 062-2006/DP precisa: el derecho de “recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras” es uno de los derechos humanos fundamentales y puede fortalecer el ejercicio de otros derechos como el de acceder a las telecomunicaciones. Por su parte, corresponde a la sociedad civil organizada vigilar y  fiscalizar los compromisos  suscritos en contratos, convenios u otro acto donde  concurren  recursos públicos. En la gestión pública de  gobierno local provincial  o  distrital, la estadística  poco  o nada  es utilizada, por ejemplo, para establecer cuántos convenios  y  contratos tienen eficiencia y eficacia. La medición de una gestión no  siempre esta en las ánforas sobre todo si alrededor del voto popular  hay demagogia, actos engañosos, soberbia, compra de conciencias, inexistencia de neutralidad, golondrinos, acólitos  e  hipocresía. Continuaremos.

REVISTA WUANQATA GERMINAL

Contenido, edición 32

Editorial
ANDINO Y RURAL
- Para los Andes
- Declaración del MIJARC
- Las Amunas
- Cultivo de la TARA
- Sangallaya en la Historia
- Huancata: 100 años de responsabilidad
- Semblanza del pueblo de Kiripa

CIUDADANOS Y SOCIEDAD CIVIL
- Ciudadanía: Democracia y convivencia pacífica
- Somos libres pensadores?... la desinformación de los medios
- Humor político
- Tránsito peatonal: Infracciones, multas y medidas preventivas

EDUCACION Y CULTURA
- El conocimiento, el olvido y bibliotecas
- Poder político y educación
- Ciencia y educación
- Educación: Si no comprenden un texto simple, cómo pueden elegir
- Los estudios en Harward
- Cómo pensaba Sharuco
- La universidad y el folklore
- Plan lector en el distrito de Sangallaya

CIENCIA Y TECNOLOGIA
- Valtron EIR. Ltda.
- La tierra
- Andenes incas

LOS JOVENES OPINAN
- CARAL: Un proyecto que trasciende
- Me prestas tus virtudes?
- Turismo vivencial en Sangallaya

INVERSION Y GESTION PÚBLICA
- Precisiones sobre presupuesto participativo
- Impacto de proyectos
- Municipalidad Distrital de Sangallaya

CONTACTOS Y NOTAS CULTURALES
- Organismo internacionales
- Notas culturales

SERVICIOS  PUBLICOS  EN   LA PROVINCIA   DE HUAROCHIRI  (primera parte)

Viajar a la ciudad de Canta, nos encanta con el servicio de transporte terrestre que ofrece la empresa  TRANSPORTE  TURISTICO MI  CHAPERITO, caracterizado por  la  puntualidad, asientos confortables, conductor respetable y presentable. Si  a ello agregamos el servicio en restaurantes, estamos motivados para volver; y, con aquellos servicios no dudaríamos recomendar a nuestras amigas y amigos visitar Canta. Obviamente, los servicios  en mención están dentro de la esfera de la iniciativa privada. Pero, pasemos a la otra rivera de los servicios públicos de electrificación  y telefonía rural.

Obra Pública y Servicio Público. Una obra pública es de interés general y destinado al uso público, por ejemplo, carreteras, canales de riego, pavimentación de calles y vías, puentes, represas, centrales hidroeléctricas, etc. Las obras públicas determinan distintos servicios públicos, estático el primero y dinámico el segundo. El uso de  una obra pública, en sí, es gratuita y oneroso el disfrute de los servicios públicos. Una obra pública no requiere más que personal de vigilancia, reparación o mantenimiento; mientras que en los servicios públicos se requiere todo una organización personal compleja.  El servicio público  es de carácter técnico prestado al público de manera regular y continua para satisfacer una necesidad colectiva por medio de entidad pública o privada con contratos de concesión o autorización sujeta a veces a la presión del poder económico y político. La eficacia y eficiencia de un servicio público tiene relación directa con la educación, cultura y el grado político en un país. En zonas de rudimentaria estructura social las necesidades públicas se satisfacen o no se satisfacen. En todo servicio público tenemos funcionarios y servidores (recursos humanos), edificios, locales, vehículos (recursos materiales), lucro o beneficio económico; siendo la finalidad el mantenimiento del orden público, recaudación de tributos, enseñanza, comunicaciones, etc.

El Estado. La Defensoría del Pueblo  precisa lo siguiente: Es deber  del Estado  proteger los intereses de los usuarios y consumidores. Los servicios públicos domiciliarios  (agua potable y saneamiento, electricidad, telefonía, entre otros) son especialmente sensibles debido a las menores posibilidades de libre elección que tienen los usuarios y al carácter básico de la prestación para la vida, la salud o el desarrollo. La calidad del agua potable esta vinculado directamente con la salud pública; la electrificación rural beneficia con más tiempo  y mejor ambiente para estudiantes de todo nivel, más horas en la producción artesanal, asimismo, nuevas fuentes de información, conocimiento y entretenimiento, vía  telecomunicaciones. Y, la telefonía da la satisfacción personal, familiar, inclusive empresarial para estar comunicados, dinamizar las actividades económicas en zonas rurales, etc. Sobre los  dos servicios públicos habría que  preguntar: ¿cuál es el impacto de la energía eléctrica y  las telecomunicaciones en el desarrollo de la provincia de Huarochirí?  ¿Hay más eficiencia y eficacia en la administración y gestión pública en el gobierno local?  Obviamente, no hay fuentes o datos estadísticos disponibles. Un referente de estudio a considerar puede ser: en los distritos de Tantaranche, Huancayre, Anchucaya, Huarochirí, Quinti, Sangallaya, Mariatana, Langa, Lahuaytambo, Chorrillos, Olleros, San Damián, Tuna,  Tupicocha y Antioquia cuentan con energía eléctrica y telefonía hace apenas  20, 15, 10  y  5 años. Además,  tenemos el siguiente universo de usuarios: El Pequeño Sistema Eléctrico Huarochirí, Primera  Etapa, cuenta con 3, 301 clientes, según datos proporcionados por ADINELSA  al 11 de abril del 2007. Esto qué significa,  dirá usted amiga o amigo lector, pues al pago del consumo de luz, agregamos el pago del Impuesto General a las Ventas, IGV, que el usuario puede verificar  en la factura de cada mes.

Derechos, Obligaciones  y Supervisión.  La implementación de servicios públicos, obviamente, genera derechos, obligaciones y actos de  supervisión. Inmerso en el tema están  el usuario del servicio, la prestadora del servicio  y los entes reguladores. Electroperú, Luz del Sur,  ADINELSA, Telefónica del Perú, Claro, OSINERGMIN, OSIPTEL, FITEL, municipalidades, etc. Existe el derecho del usuario al acceso a los servicios públicos, el secreto de las telecomunicaciones y la protección de datos que obliga a las empresas concesionarias a salvaguardarlos, el aviso al  usuario sobre la interrupción del servicio; la obligación de la concesionaria de brindar a los usuarios la  información básica que debe facilitar la empresa operadora, cumplir con la tarifa de electricidad rural, equipos de medición del consumo, etc.  En la provincia hay un crecimiento  del mercado de telefonía móvil, pero también hay una serie de quejas de los usuarios por falta de cobertura en algunas localidades, además del elevado costo.  ADINELSA  es la empresa estatal que debe  administrar las obras de electrificación construidas en zonas rurales y aisladas; OSIPTEL es el organismo supervisor de la inversión privada en telecomunicaciones, y,  la encargada de regular y supervisar el mercado de servicios públicos en telecomunicaciones, impone sanciones; OSINERGMIN fiscaliza el cumplimiento de la ley, reglamento y demás normas aplicables a electrificación rural.

Finalmente,  trasladamos a la autoridad competente lo siguiente: en  las localidades de Sangallaya, Huancata, Quiripa, Palermo, Huanchac, Pucllucanchi,  Alloca,  Coranche, entre otros pueblos, de la zona sur de la provincia siempre se interrumpe el  servicio de energía eléctrica por 2, 3, 5 y 8 días. Esto  se agrava  por la imposibilidad  para la carga de baterías de  celulares, TV, alumbrado, electrodomésticos; sin embargo, los  usuarios pagamos como si el servicio fuera eficiente. Los usuarios no están organizados, no hay  presencia de la entidad  supervisora, la Defensoría del Pueblo solo exhorta o recomienda, mientras que  algún técnico  de  ADINELSA al parecer le “conviene” las interrupciones del servicio de luz. Una primera propuesta al tema es la difusión de los derechos del usuario y consumidor, y organización de los mismos,  promovida desde los gobiernos locales en zonas rurales. Continuaremos.

JULIO C. TELLO: A 129 AÑOS DE SU NACIMIENTO

Julio Parco (*)

Julio C. Tello Rojas, nació el 11 de abril de 1880 en la ciudad de Huarochirí, Lima; hijo de una familia campesina, realiza los primeros estudios en su tierra natal, luego en el Colegio Nuestra Señora de Guadalupe; en 1900 ingresa a San Marcos graduándose en 1909 de Médico Cirujano. El Estado le concede una beca para estudios de Antropología Física, Arqueología, Etnología y Lingüística en la Universidad de Harvard, Nueva York, EE.UU. De regreso al Perú se dedica al estudio de la asombrosa civilización andina, recorre el Perú por tres décadas de exploraciones y descubrimientos, ha fundado cinco museos y es autor de varias obras sobre el Perú milenario. Hoy la mayor parte del Archivo Tello lo conserva San Marcos y el Museo de Arqueología, Antropología e Historia del Perú. Para Jorge Basadre, Tello, era un hombre de ciencia, como Diputado por la provincia de Huarochirí se interesó mucho por la educación, siendo autor con José Antonio Encinas de un proyecto fundamental para la reforma universitaria y pensaba que la universidad no debía ser una fábrica de profesionales sino un instituto de investigación.

En este mismo diario (16-06-99) leemos: “... La visión del Perú de los Incas, según Tello, se distingue por ser: “científica, por cuanto se basa en la observación de la realidad y de la búsqueda de las causas para explicar el porqué de los fenómenos y hechos geográficos; es completa, porque no escapa a su observación y análisis selectivos ninguna de las propiedades de un buen trabajo geográfico; es dinámica, porque en esta lucha por la supervivencia de los hombres sentimos profundamente la velocidad de su evolución; es integradora, porque para él, el Perú es una totalidad constituida por una trilogía de elementos sustantivos: clima, tierra y mar; es humanista, porque los grupos humanos no sólo van a ser revalorados por el Amauta, sino por que en el juego de relaciones geográficas ellos son los actores principales y trascendentes”. Tello, entonces, hizo sentir la voz de sus ancestros y contribuyo a poner una autoestima desde abajo, es uno de los científicos sociales en romper la idea dominante de la inferioridad de los antiguos pueblos del Perú, ha desarrollado conceptos que sustentan y están vinculados al tema de la inclusión social, conceptos que hoy en día forman parte de la agenda sobre Políticas Públicas de Estado.

A 129 años del nacimiento de Tello, ocurre que en el Congreso de la República existe el Proyecto de Ley No. 11089/2004-CR que reconoce a Tello como “Padre de la Arqueología Peruana” y crea la Medalla en su nombre como distinción de honor. Al respecto, el Gobernador de la provincia de Huarochirí, Sr. José L. Romero Aguilar refiere que dicho proyecto desde el 2005 cuenta con opinión favorable del INC, Museo de Arqueología, Antropología e Historia del Perú y Ministerio de Educación, inclusive, la Región Lima-Provincias en abril del 2008 ha invocado al Congreso emita su pronunciamiento. Esperamos que el citado proyecto se convierta en ley.

(*) Ex vicepresidente de Asoc. Prov. Huarochirí.

Publicado en el diario Oficial “El Peruano” edición del 18-04-2009.

LEYENDA: (De izquierda a derecha)

De pie: Pedro Santistéban, Gumersinda Chirinos, Teodomiro Santistéban, Nopina Cuellar, Lucila García, Hija de Julio C. Tello, Dr. Julio C. Tello, Oliva Contreras, Cila Macavilca, Juan Huaringa Parco.

Sentados: Mauro Aguirre, Aníbal García, Julio Chulán, Fernández Contreras, Jacinto Contreras, Erasmo Huaringa, Manuel Atales, Manuel R. Tello, Víctor Macavilca Santistéban.